О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 06.07.2007 N 16-пк
Постановление администрации города Тюмени от 26.06.2008 N 79-пк
О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 06.07.2007 N 16-пк
Руководствуясь статьями 36, 37, 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени ПОСТАНОВИЛА:
1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 06.07.2007 N 16-пк «Об утверждении Временного положения об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Тюмени» (с изменениями, внесенными постановлением Администрации города Тюмени от 28.01.2008 N3-пк) следующие изменения:
а) по всему тексту приложения к постановлению слова «уполномоченное структурное подразделение» заменить словами «уполномоченный орган» в соответствующем падеже;
б) подпункт «а» пункта 1.2. главы 1 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:
«предоставления земельных участков, на которых расположены временные объекты (постройки, киоски, навесы, объекты сезонной мелкорозничной торговли, летние кафе и другие подобные постройки), а также для возведения данных объектов;»;
в) пункт 1.2. главы 1 приложения к постановлению дополнить подпунктом «в», следующего содержания:
«в) по резервированию земель для муниципальных нужд.»;
г) пункт 1.4. приложения к постановлению изложить в следующей редакции: «1.4. Полномочия арендодателя и продавца при продаже заявленных участков или права на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в собственности города Тюмени, а также стороны по сделкам с земельными участками, находящимися в собственности города Тюмени, осуществляет департамент земельных ресурсов Администрации города Тюмени (далее — уполномоченный орган).
д) пункт 1.5. главы 1 приложения к постановлению после слов «об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» дополнить словами «, о резервировании земель для муниципальных нужд»;
е) главу 1 приложения к постановлению дополнить пунктом 1.5.2. следующего содержания: «1.5.2. Уполномоченный орган издает приказы об утверждении проектов границ земельных участков в пределах предоставленных органу местного самоуправления полномочий на основании протокольного решения Комиссии»;
ж) главу 1 приложения к постановлению дополнить пунктом 1.8. следующего содержания: «1.8. При наделении органов местного самоуправления города Тюмени отдельными государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставление таких земельных участков осуществляется в соответствии с нормами настоящего Положения, регулирующими распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и особенностями, установленными действующими нормативными правовыми актами, регламентирующими осуществление соответствующего государственного полномочия.»;
з) пункт 3.9. главы 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции: «3.9. Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду.
Подача заявления о предоставлении земельного участка осуществляется после выполнения обязательств по договору о развитии застроенной территории, предусмотренных пунктами 3 — 5 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации в порядке, определенном пунктом 3.7. настоящего Положения, с приложением следующих документов: документы, указанные в пунктах 2.3., 2.4. настоящего Положения; договор о развитии застроенной территории. Уполномоченный орган осуществляет подготовку и направляет на рассмотрение Комиссии проект распоряжения Администрации города Тюмени о предоставлении земельного участка лицу, указанному в абзаце первом настоящего пункта.
Распоряжение Администрации города Тюмени о предоставлении земельного участка является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, после чего уполномоченный орган в срок, указанный в договоре о развитии застроенной территории, заключает договор о предоставлении земельного участка.»; и) приложение к постановлению дополнить главой 4.1. следующего содержания: «4.1. Предоставление земельных участков, на которых расположены временные объекты (постройки, киоски, навесы, объекты сезонной мелкорозничной торговли, летние кафе и другие подобные постройки), а также для возведения данных объектов
4.1.1. Прием и регистрацию заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о предоставлении земельных участков, на которых расположены временные объекты (постройки, киоски, навесы, объекты сезонной мелкорозничной торговли, летние кафе и другие подобные постройки) — (далее временные объекты), а также для возведения временных объектов в адрес Администрации города Тюмени осуществляет уполномоченный орган в порядке, предусмотренном пунктами 2.4., 2.5. настоящего Положения.
4.1.2. В заявлении о приобретении прав на указанные земельные участки должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению о приобретении прав на земельный участок прилагаются следующие документы:
а) документы, указанные в пункте 2.3. настоящего Положения;
б) правоустанавливающие документы на временный объект (договор купли-продажи, иные документы) при предоставлении земельного участка, на котором расположен временный объект (при предоставлении земельного участка для возведения временного объекта — при наличии); в) землеустроительное дело, кадастровый план земельного участка (при наличии);
г) схема с обозначением места размещения временного объекта (в случае возведения временного объекта);
д) эскизный проект временного объекта, согласованный департаментом градостроительной политики (в случае возведения временного объекта);
е) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии объекта мелкорозничной торговли, летнего кафе санитарно-эпидемиологическим требованиям.
4.1.3. На основании поступившего заявления и представленных документов уполномоченный орган обследует испрашиваемый земельный участок, осуществляет подготовку и направляет для ознакомления членам Комиссии необходимые материалы по земельным участкам под временные объекты с приложением выкопировки из плана города Тюмени масштаба 1:2000 для рассмотрения их на Комиссии.
4.1.4. Заявление о приобретении прав на земельный участок и документы, предусмотренные пунктом 4.1.2. настоящего Положения, направляются уполномоченным органом на рассмотрение Комиссии. При этом руководители территориальных органов Администрации города Тюмени по соответствующему административному округу представляют на рассмотрение Комиссии заключение о возможности (невозможности) согласования места размещения или возведения временного объекта.
4.1.5. На основании решения Комиссии о возможности предоставления земельного участка, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней осуществляет подготовку проекта распоряжения Администрации города Тюмени о предоставлении земельного участка, на котором расположен временный объект, для возведения временного объекта.
В случае принятия Комиссией решения о невозможности предоставления земельного участка уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней осуществляет подготовку мотивированного отказа в предоставлении земельного участка по основаниям, указанным в пункте 4.1.6. настоящего Положения, с указанием срока освобождения земельного участка от временного объекта, в случае принятия Комиссией решения о невозможности предоставления земельного участка в аренду на новый срок.
4.1.6. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка под временный объект являются:
а) непредставление документов, необходимость предоставления которых определена настоящим Положением;
б) нахождение испрашиваемого земельного участка в собственности, аренде, постоянном (бессрочном) пользовании, безвозмездном (срочном) пользовании третьих лиц, в том числе согласование предоставления указанного земельного участка Комиссией, Совместной комиссией по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам;
в) возведение временного объекта в нарушение разрешенного использования и целевого назначения испрашиваемого земельного участка;
г) самовольное занятие испрашиваемого земельного участка;
д) решение Комиссии об отказе в предоставлении земельного участка;
е) наличие задолженности по договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Тюмени, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
ж) несоответствие временного объекта требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области и муниципальными правовыми актами города Тюмени.
4.1.7. Предоставление права на заключение договоров аренды земельных участков для возведения временных объектов осуществляется на торгах в случаях: а) если земельные участки включены в Перечень земельных участков, предназначенных для возведения временных объектов (далее — Перечень земельных участков);
б) если на предоставление одного и того же земельного участка либо его части претендует несколько (два или более) лиц, и соответствующие заявления поступили до направления первого из них на Комиссию;
в) если заявитель отказался от заключения договора о предоставлении земельного участка либо такой договор расторгнут;
г) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.
4.1.8. Решение о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка для возведения временного объекта принимается в форме распоряжения Администрации города Тюмени, подготовку проекта которого осуществляет уполномоченный орган. Порядок проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для возведения временных объектов устанавливается постановлением Администрации города Тюмени.
На основании указанного распоряжения уполномоченный орган осуществляет публикацию сообщения о проведении торгов и выполняет функции организатора торгов на право заключения договора аренды земельного участка, подписывает протокол о результатах торгов, а также осуществляет иные действия по организации и проведению торгов, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.
Подписанный организатором и победителем торгов протокол о результатах торгов является основанием для заключения уполномоченным органом договора аренды земельного участка.
4.1.9. Перечень земельных участков формируется уполномоченным органом по предложениям департамента градостроительной политики, других заинтересованных территориальных, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени и утверждается Комиссией.
В первоочередном порядке в Перечень земельных участков включаются земельные участки, расположенные в центральной части города, а также иные участки, являющиеся наиболее востребованными для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе для осуществления малого и среднего предпринимательства.
4.1.10. Договор о предоставлении земельного участка в аренду либо на ином праве, предусмотренном действующим законодательством, на котором расположен временный объект, а также для возведения временного объекта заключается на срок до 12 месяцев, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.
4.1.11. Отказ заявителя в любой форме от заключения договора о предоставлении земельного участка в пользу другого лица не может являться основанием для предоставления другому лицу данного участка. В таком случае земельный участок, на котором расположен временный объект, а также для возведения временного объекта предоставляется его потенциальному соискателю на общих основаниях, предусмотренных настоящим Положением.
4.1.12. Особенности предоставления земельных участков, на которых расположены временные объекты, а также для возведения временных объектов могут устанавливаться иными муниципальными правовыми актами города Тюмени»; к) приложение к постановлению дополнить главой 5.1. следующего содержания: «5.1. Резервирование земель для муниципальных нужд 5.1.1. Резервирование земель осуществляется Администрацией города Тюмени в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени при наличии муниципальной нужды, подтверждаемой одним из следующих документов:
а) Генеральным планом городского округа город Тюмень;
б) документацией по планировке территории города Тюмени;
в) адресной инвестиционной программой города Тюмени, иными программами города Тюмени;
г) иными документами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.
5.1.2.Резервирование земель для муниципальных нужд осуществляется на основании распоряжения Администрации города Тюмени, подготовку проекта которого осуществляет уполномоченный орган. Проект указанного распоряжения подлежит согласованию с департаментом градостроительной политики и рассмотрению на Комиссии.
5.1.3.В целях подготовки проекта распоряжения Администрации города Тюмени о резервировании земель для муниципальных нужд:
а) департамент градостроительной политики определяет границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства;
б) уполномоченный орган осуществляет сбор сведений государственного земельного кадастра, сведений о правах на земельные участки, объекты недвижимого имущества, попадающие в границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства, иные сведения в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области и муниципальными правовыми актами города Тюмени.
5.1.4. Проект распоряжения Администрации города о резервировании земель для муниципальных нужд должен содержать сведения:
а) о государственных кадастровых номерах земельных участков, расположенных в границах земель, подлежащих резервированию; б) о сроке и цели резервирования земель;
в) об ограничениях, устанавливаемых в связи с резервированием земель;
г) иные сведения в случаях, установленных нормативными правовыми актами. 5.1.5.Обязательным приложением к распоряжению Администрации города о резервировании земель для муниципальных нужд является проект границ земель, подлежащих резервированию.
5.1.6.Распоряжение Администрации города о резервировании земель для муниципальных нужд подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Тюмени.
5.1.7.В связи с принятием Администрацией города Тюмени решения о резервировании земель для муниципальных нужд уполномоченный орган:
а) принимает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени меры, направленные на государственную регистрацию ограничений прав собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для муниципальных нужд;
б) направляет собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков уведомление о принятом решении о резервировании земель для муниципальных нужд.»;
л) пункт 6.1. главы 6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции: «6.1. Контроль за надлежащим исполнением гражданами и юридическими лицами заключенных договоров, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, осуществляет уполномоченный орган. При наличии соответствующих оснований уполномоченный орган принимает меры к привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности, а также принимает меры по освобождению земельных участков при прекращении соответствующих договоров о предоставлении земельных участков, в том числе предъявляют соответствующие иски с суд».
2. Департаменту земельных ресурсов Администрации города Тюмени (Кряхтунов А.В.) в срок до 01.09.2008 разработать проект постановления Администрации города Тюмени «Об утверждении Порядка проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для возведения временных объектов».
3. Информационно-аналитическому управлению административного департамента Администрации города Тюмени (Яковлев В.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Тюмени Марана В.Л.
Глава Администрации города Е.В. Куйвашев