Детский сад — земля обетованная…
Очередь на устройство ребенка в детский сад в Тюмени превышает восемь тысяч человек. Если даже учесть, что не все детишки, записанные своими родителями, действительно нуждаются в этом дошкольно-садичном месте (кто-то записался, но не пошел; кто-то устроился в другой сад; кто-то просто сидит с бабушкой), то все равно очередь остановится на цифре в три-четыре тысячи. И эта статистика никого не радует: ни родителей, ни городские власти. И та, и другая сторона предпочли бы сократить ее скорейшим образом и в разы. Но то, что копилось годами, очень трудно разгрести в одночасье.
И все-таки проблема доступности дошкольного образования стоит в администрации города на особом контроле. Создан координационный совет с одноименным названием, призванный рассматривать и решать первоочередные проблемы в этой сфере. Очередное заседание совета состоялось во вторник, 13 мая. Главная тема – открытие альтернативных классическим детским садам частных мини-садов и групп кратковременного пребывания дошкольников. В обсуждении участвовали представители практически всех ключевых структур администрации города: управления по спорту и молодежной политике, управления по образованию, департамента имущественных отношений, департамента экономики, департамента градостроительной политики, службы заказчика по капитальному строительству и реконструкции, а также заместители главы администрации города.
После первого заседания координационного совета, проведенного в марте, принято решение выделить муниципальные нежилые помещения для организации подобных групп и мини-садов. Пока департамент имущественных отношений нашел три такие вакансии: ул. Садовая, 113, Ставропольская, 5/1 и 50 лет ВЛКСМ, 75. Все три помещения освобождены прежними арендаторами, но в них требуется сделать капитальный ремонт. Поскольку бывшие склады и магазины с бетонными полами, стенами и протекающей крышей категорически не годятся для организации дошкольных учреждений, даже с приставкой «мини».
Директор службы заказчика по капитальному строительству и реконструкции Валерий Фалеев рассказал, как идет подготовка к передаче этих объектов «в детские руки». На помещение в 286 «квадратов» по улице Садовой разработана вся документация для выставления его на аукцион. Начали подыскивать проектировщика, который займется ремонтом. Документы готовы и для Ставропольской, 5/1, но все тормозит отсутствие решения о финансировании. Такой поворот, а точнее, «тупик» совсем не устроил главу администрации города Евгения Куйвашева. «Все решено было еще месяц назад. В чем дело?» – потребовал он ответа.
Несколько лучше обстоят дела с открытием групп кратковременного пребывания в уже работающих учреждениях дошкольного образования. По словам Светланы Ивановой, начальника управления по спорту и молодежной политике, за прошедший месяц удалось открыть 22 развивающие группы в 12 клубах, охват детей дошкольного возраста составил 360 человек. И две полноценные группы кратковременного пребывания на 15 человек работают с апреля в клубах «Кижеватовец» и «Грант». Но резервы есть. Только для того, чтобы их использовать, необходимо провести большую подготовительную работу по переоборудованию помещений, в частности, туалетных комнат с установкой детских унитазов и раковин, организовать питьевой режим. Но, к счастью, по мнению заместителя главы администрации города Сергея Кабанова, особых согласований с Роспотребнадзором проводить не надо, поскольку эти группы все же временные.
Однако, по расчетам департамента финансов, для дополнительного открытия групп кратковременного пребывания детей на базе существующих дошкольных учреждений потребуется несколько миллионов рублей. На подготовку конкурсной документации для проведения аукциона, где определится подрядчик, потребуется порядка 600 тысяч, на саму реконструкцию помещений – около 12 миллионов, и еще не менее четырех миллионов рублей уйдет на покупку оборудования: столиков, стульчиков, шкафчиков для малышей и хотя бы минимального игрового набора. Такие средства в бюджете не были предусмотрены, поэтому, скорее всего, придется выходить к депутатам городской Думы с предложением о корректировке бюджета.
Но есть и еще один вариант сокращения дошкольной очереди: строительство мини-детских садов при проектировании застройки города. Это уже вырисовывается в 3-м Заречном микрорайоне. Там разрабатывается проект двухэтажного встроено-пристроенного детского сада на 45 мест. Конечно, немного, но капля и камень точит. Через месяц, по оценкам Андрея Спиридонова, директора департамента градостроительной политики, всю документацию отдадут проектировщикам, и начнется настоящая работа. По его мнению, такие мини-детсады можно размещать на многих застроенных территориях. Например, подобные варианты рассматриваются при проектировании района застройки около магазина «Гудвин» и бывшего завода «Строймаш».
Мини-детсады не лимитированы по занимаемой площади помещений, но, правда, требовательны к площади уличных игровых площадок. Евгений Куйвашев дал указание градостроительному департаменту: в июне, и не позднее, выйти на застройщика, а тем, кто возьмется за это благое дело сам, без рекомендации свыше – всячески помогать и оказывать содействие. Кроме того, глава администрации Тюмени потребовал предоставить ему через две недели все варианты возможной застройки для организации мини-детсадов с указанием конкретных адресов и расчетным числом детей.
Внимательно выслушали на координационном совете и мнение предпринимателей, которые самостоятельно берутся организовать группы кратковременного пребывания детей. Три года подобная группа существует в ООО «Жарптица», хотя и называется она «Услуга няни в жилом секторе». Еще один такой детский центр – «Антошка» с апреля работает на Московском тракте. Планируется открыть такие группы в развивающем центре «Ступеньки».
Насколько рентабельны и востребованы эти услуги на тюменском «родительском» рынке? Насколько быстро смогут окупиться затраты на организацию с нуля частных минидетсадов? На все эти вопросы попытался ответить генеральный директор компании «Юрэкс-групп» Андрей Горбунов, представивший координационному совету свои экономические расчеты. Все было бы проще, по мнению организатора детского центра «Антошка», если бы муниципалитет предоставлял предпринимателям не просто отремонтированное, но еще и оборудованное помещение, своеобразный бизнес-инкубатор. Если бы предоставлял льготы по аренде, если бы компенсировал родителям часть затрат на оплату услуг…
В целом, по приблизительным подсчетам экономистов компании, затраты на открытие одного минидетского сада составляют около четырех миллионов рублей. Но не эта сумма может оказаться самой неподъемной, а ежемесячное содержание. С учетом здорового и калорийного питания для ребенка и хороших развивающих занятий ежемесячная родительская плата составит около 16 тысяч рублей в месяц. В «Юрэкс-групп» провели свой социологический опрос среди стоящих в очереди в детский сад родителей и выяснили, что такую сумму готов платить только один из 70 опрошенных. Так что вопрос, прежде всего, стоит так: «А клиенты будут кто?»
Вот, правда, в «Жар-птице», по словам ее руководителя Марины Егоровой, от клиентов отбоя нет, и группы для полуторагодовалых детей никогда не пустуют. Но с родителей они берут плату в два раза меньшую. И еще одну группу хотят открыть на ул. 50 лет ВЛКСМ.
Разница в два раза в абстрактных расчетах и реальных расходах наводит на мысль о том, что подсчитать затраты можно еще скрупулезнее. Чем, собственно, в ближайшее время и займется департамент финансов по поручению главы администрации города. «Этот рынок необходимо заполнять, – сказал Евгений Куйвашев, – и необходимо рассчитать такой формат пребывания детей, который был бы выгоден как предпринимателям, так и родителям». Ну и детям, конечно.
Кроме того, администрация города предлагает ввести дополнительное расходное обязательство для оказания поддержки взявшимся за это дело предпринимателям. «Пусть это дело новое и никому не известное, но его сделаем», – сказал в заключение встречи Евгений Куйвашев.
***
фото: