Депутаты и генерал: разговор о преступности
В четверг депутаты областной Думы собрались на свое юбилейное – десятое заседание. Несмотря на «круглый номер», назвать его легким и праздничным было никак нельзя – в повестке дня значилось 35 вопросов: предстояло принять несколько законов в первомвтором и окончательном чтениях, рассмотреть ряд законодательных инициатив и т.д.
Перед депутатами выступил начальник ГУВД Тюменской области Павел Недоростов с информацией о борьбе с преступностью. В докладе прозвучало следующее. В 2007 году впервые за последние 15 лет наблюдалось снижение преступности и – одновременно – рост раскрываемости преступлений. Причем, если в 2007-м раскрываемость составляла 24,7%, то сейчас – уже более 40%. В том числе убийств – более 80%. Снизилось количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения – с 1781 в 2004-м до 1281 в 2007-м. Резко пошла вниз кривая преступлений, совершенных организованными группами – соответственно, с 473 до 142.
Вопросы у депутатов к начальнику ГУВД, конечно же, были.
– Мы видим две тенденции, – сказал Николай Барышников, – с одной стороны, снижение преступности, а с другой – низкая раскрываемость. Может, люди просто не идут в милицию со своими проблемами, зная, что она им не поможет? Потому и преступлений стало вроде бы меньше?
– До 2006 года мы видели неуклонный рост преступности, – вторил ему Владимир Волков, – а сейчас вдруг она резко снижается, хотя еще не достигла даже уровня 2005 года. За счет чего? Это системное снижение или временное явление? И не последует ли за этим очередной всплеск?
За Павла Недоростова вступился, если уместно это слово, губернатор области Владимир Якушев.
– Павел Михайлович работает всего восемь месяцев, – пояснил он. – До этого в ГУВД была кадровая чехарда – не было ни одного назначенного начальника, только исполняющие обязанности. Сейчас ситуация стабилизировалась. Мы остановили вал преступности. Работа началась.
– Десять лет назад проблема преступности, по данным социологических исследований, была в тройке лидирующих социальных проблем, – поддержал губернатора председатель Думы Сергей Корепанов. – Сейчас она только на 12-й позиции. Вряд ли в других субъектах Федерации этим вопросам уделяется больше внимания, чем в нашем регионе.
Был еще один момент, вызвавший некоторое оживление в депутатском корпусе, основательно уставшем после двух часов интенсивной работы. Он связан с обращением парламента Кабардино-Балкарии к председателю правительства РФ по вопросу компенсации выпадающих доходов по налогу на игорный бизнес. Мы уже писали о том, что комитет по бюджету, налогам и финансам принял решение рекомендовать Думе поддержать это обращение. Однако некоторые депутаты усомнились в целесообразности такой поддержки.
– Мы отказались от этого зла (игорного бизнеса – О.О.) – сказал ректор академии искусств и культуры, депутат Евгений Заболотный, – а другие территории вынуждены его принять. Какой им интерес делиться с нами?
– Мы не отказались от игорного бизнеса, – возразил заместитель председателя комитета по бюджету и финансам Николай Карнаухов, – мы хотим поставить его в правовые рамки и снизить его негативное влияние.
Но Заболотного поддержали депутат Сайфитдинов и федеральный инспектор Ульянов.
– Мы – самодостаточный субъект Федерации, – сказал Владимир Ульянов, – игорный бизнес приносил нам больше головной боли, чем прибыли. А Кабардино-Балкария – дотационный регион. Вот пусть они для себя и решают. Давайте уважать свою Думу и свой регион.
В результате 23 депутата проголосовали за то, чтобы снять вопрос о поддержке обращения парламента Кабардино-Балкарии с повестки дня.
Жираф, конечно, большой, ему виднее, но мне кажется, что в данном случае уважаемые депутаты больше руководствовались эмоциями, чем здравым смыслом. Они забыли одну простую вещь: если бы в Тюменской области игорный бизнес был вынесен в соответствии с законодательством в отдельную зону – вне поселений, как это произойдет теперь в Ростовской области, Краснодарском крае и ряде других регионов, то и головная боль бы прошла, и налоги бы в бюджет капали.
Следующее заседание областной Думы состоится через месяц – 24 апреля.