Бюджет с тюменской маркой

Депутаты Тюменской городской Думы на заседании постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам рассмотрели бюджет на 2018 год во втором и окончательном чтении.

Главный финансовый документ города вышел на финишную прямую.

Заседание началось с приятной новости: Андрей Пилипчук, директор городского департамента финансов и налоговой политики, сообщил, что документ будет рассмотрен с учетом таблицы поправок, суть которых в увеличении основных параметров бюджета. На 2018 год на 4 млн рублей выросли объемы субвенций из федерального бюджета на регистрацию актов гражданского состояния. Соответственно, объем доходной части бюджета теперь составит 26,6 млрд рублей, а расходной — 27,4 млрд рублей. Бюджетный дефицит останется без изменений.

Во втором чтении подробно рассматривается финансирование по всем статьям бюджетной классификации. Так, текущие расходы в целом около 21 млрд рублей, что на 3,5 млрд рублей больше, чем в прошлом году. Существенное увеличение, сообщил Пилипчук, связано с тем, что 2018 год — последний год реализации майских указов президента РФ, касающихся повышения зарплаты работникам бюджетной сферы. 12,6 млрд рублей в новом бюджете направят на развитие человеческого капитала. Так, на сферу образования в 2018 году выделено более 10 млрд рублей (на 1,3 млрд больше, чем годом ранее).

Существенное финансирование (7,5 млн рублей) предусмотрено в этом разделе, например, на развитие проекта «Физкультура по интересам». В него включат 13 школ, а охват детей прогнозируется в 1,5 раза больше. На 15 процентов увеличится компенсация расходов на содержание детей в группах полного дня в частных дошкольных учреждениях. В три раза больше (2 млн рублей) направят на выплату стипендий главы администрации города одаренным детям, в два раза — на обновление инфраструктуры образовательных учреждений.

На развитие сферы культуры и искусства направят 748 млн рублей (на 178 млн больше), в том числе на укрепление материально-технической базы учреждений — 46 млн рублей.

Существенную добавку — 67 млн рублей — получит сфера физкультуры и спорта. В том числе на капитальный ремонт учреждений предусмотрено 9 млн рублей и 14 млн рублей — на строительство лыжной базы на озере Цимлянское.

В сфере молодежной политики (на нее выделено 155 млн рублей) стоит особо отметить увеличение числа рабочих мест в отрядах мэра, финансирование на эти цели составит 18 млн рублей.

В отрасли здравоохранения, которая финансируется консолидировано из бюджетов нескольких уровней, городская доля — 809 млн рублей. Только на повышение зарплат здесь предусмотрено 38 млн рублей.

Одной из самых бюджетоемких муниципальных программ (более 10 млрд рублей) станет развитие дорожной инфраструктуры. Увеличат расходы на содержание улично-дорожной сети, на строительство и реконструкцию, на фрезерование дорог. Около 106 млн рублей выделят на продолжение программы развития сети велодорожек.

Бюджет сферы благоустройства составит 1,6 млрд рублей. На 100 млн рублей больше, чем в этом году, потратят на благоустройство 38 дворов и еще 46 млн рублей — на благоустройство 14 зеленых уголков.

Существенное развитие получит программа жилищной политики, на которую запланировано 85 млн рублей (на 66 млн больше). В том числе 79 млн рублей — на обеспечение квартирами малоимущих, которые имеют право на внеочередное получение жилья. Впервые новые квартиры выделят всем таким очередникам. В три раза больше предстоит израсходовать и на ремонт муниципального жилищного фонда (42 млн рублей — на 109 помещений).

Сохранится и список дополнительных расходных обязательств муниципального образования. При этом ежегодное финансирование этого раздела увеличивалось на 1,4 млрд рублей.

После отчета директора департамента депутаты задали ему ряд вопросов.

— На тестирование в рамках программы ГТО выделено на 9 млн рублей больше, — сказала Наталья Проскурякова. — На что конкретно направят эти деньги? И будет ли развиваться адаптивная физкультура?

Вера Соловьева, заместитель главы администрации города, ответила, что этот проект, действительно, требует привлечения немалых средств. В будущем году тестирование пройдет в 10 центрах. Финансирование же на развитие адаптивной физкультуры предусмотрено в рамках текущей работы учреждений этой сферы.

— Почему в течение нескольких лет кардинально не меняется ситуация с обеспечением доступности маломобильных групп населения во все социальные учреждения? Предусмотрены ли средства на эти цели в 2018 году? — спросил депутат Роман Чуйко.

Андрей Пилипчук пояснил, что финансирование этой программы ведется в рамках сметного содержания самих зданий и учреждений.

— Можно ли в бюджет включить дополнительное финансирование на оборудование средствами доступности наземного пешеходного перехода по улице Мельникайте? — задал еще один вопрос Роман Чуйко.

Пилипчук ответил, что разрабатывается проектно-сметная документация для установки на этом объекте лифтового оборудования.

— В бюджете следующего года предусмотрено больше средств на обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений, в том числе 36 млн рублей — на содержание управления градостроительного и планирования. Чем занимается эта структура, сколько человек в ней работают? — спросил Юрий Коновалов.

Андрей Пилипчук ответил, что в штате учреждения 59 сотрудников, фактически работают 45, они занимаются корректировкой проектов планировок.

— Мы пятый раз обсуждаем бюджет, и чем глубже изучаешь документ, тем больше появляется вопросов, — сказал Алексей Чирков. — Непонятно, например, почему заложено 68 млн рублей на пополнение доходной части за счет штрафов. Значит, надо чаще нарушать, чтобы бюджет пополнялся?

С такой постановкой вопроса Андрей Пилипчук не согласился. Он считает, что общий подход к прогнозированию доходной части необходим. Это не означает, что кто-то доводит планы по увеличению числа проверок и взиманию штрафов.

Совершенно новый поворот дискуссии придала депутат Eкатерина Вешкурцева. Она спросила: готова ли администрация города к освоению такого большого бюджета?

— Мы изменили подходы к планированию, — отметил Андрей Пилипчук. — С января будем объявлять конкурсы на отбор подрядчиков. Так мы сэкономим около двух месяцев, и работы по муниципальным контрактам можно будет начинать раньше. Предусмотрена и ежеквартальная оценка исполнения заданий.

— Вопрос задан правильно, — согласился Максим Афанасьев, заместитель главы администрации города. — Бюджет на следующий год, действительно, очень серьезный. Мы поставили перед собой такой же вопрос. И предлагаем, например, для стимулирования подрядчиков несколько изменить систему расчетов по контрактам — при оплате учитывать, насколько результат работ соответствует и качеству, заявленному в контракте, и срокам.

— Бюджет, без сомнения, направлен на улучшение качества жизни горожан, — подчеркнула Eкатерина Вешкурцева. — Хочется надеяться на целенаправленную работу по освоению бюджетных средств.

— Бюджет 2018 года — самый прозрачный по расходам, подобного я за все время не припомню, — продолжил Юрий Коновалов. — Eсть в нем множество положительных моментов, но он возлагает и дополнительную ответственность за качество исполнения. Так что спрос за расходованием средств должен быть жестким.

— Бюджет — рекордный, и с ним надо справиться качественно, — поддержал коллегу депутат Дмитрий Осипов. — Тюменцы уже привыкли к высокому комфорту жизни. Надо держать марку.

Большинством голосов членов постоянной комиссии при одном воздержавшемся депутаты рекомендовали рассмотреть проект бюджета во втором и окончательном чтении на заседании Тюменской городской Думы, которое состоится 30 ноября.

***

График приема граждан депутатами Тюменской городской Думы VI созыва — членами депутатской фракции «EДИНАЯ РОССИЯ» в единую неделю приема с 27 ноября по 03 декабря 2017 года

***
фото: Николай Романов, Оксана Величко, Дмитрий Осипов, за трибуной Андрей Пилипчук ;Депутаты Наталья Проскурякова и Сергей Медведев ;Вопрос задает Роман Чуйко ;Депутат Динар Абукин.

Поделиться ссылкой: