Новые пути благоустройства
Тюменская городская Дума утвердила новую редакцию Правил благоустройства областной столицы.
Любой документ, регулирующий жизнь, — это не раз и навсегда установленная догма. Не знаю, как в Америке, где Конституцию не меняют два с половиной века. Видимо, она их устраивает. А у нас нормативные правовые акты не меняться не могут, как не может находиться в одном и том же состоянии семя, брошенное в землю. Иногда так и говорят, что наши документы «живые». Их можно и нужно корректировать. Особенно, если за время их действия произошли изменения в федеральном законодательстве.
О том, что в правила благоустройства пора вносить поправки, депутаты начали говорить еще в прошлых созывах. Но активная работа началась в нынешнем. Была создана рабочая группа, которая полгода поэтапно и постатейно разбирала каждый пункт нового документа.
Затем состоялись общественные обсуждения. И к июню этого года документ дозрел. Eго обсуждение внесли в повестку дня заседания постоянной комиссии по благоустройству и городскому хозяйству.
С одной стороны, в новых правилах благоустройства никакой революции нет, они развиваются эволюционным путем. Сохранился обязательный порядок компенсационного озеленения, требования к освещению улиц, их праздничному оформлению. Но есть и новое. Например, впервые зафиксированы требования к размещению сезонных аттракционов и пунктов проката. Или наконец-то четко сформулировано, что такое газон. Исключительно с практической целью, чтобы определить места, где можно или нельзя парковаться.
Помимо очевидных сильных сторон, депутаты городской Думы нашли в документе и слабые. Например, на заседании комиссии вызвал споры вопрос: посвящать или нет отдельную главу велодорожкам, которых в городе становится все больше? Ведь их надо не только строить, но и содержать, регулировать на них движение.
Правила тщательно проработаны, получился совершенно новый документ, отметили депутаты. Но жизнь все равно потребует вносить в него поправки. Кроме того, важно не только все тщательно прописать, но так же тщательно контролировать исполнение, чтобы правила работали, а не только значились на бумаге. Кстати, чтобы документ стал рабочим, потребуется разработать 16 новых нормативных правовых актов и откорректировать 21 прежний.
— Работа над новыми правилами благоустройства шла около двух лет, — отметил Дмитрий Осипов, заместитель председателя городской Думы. — Все это время документ был в фокусе внимания депутатов. Но жизнь не стоит на месте. И, возможно, скоро потребуется вносить изменения и в него, связанные, например, с внедрением в городскую жизнь каких-нибудь инноваций.
Предсказать, какими будут информационные технологии, которые могут в корне поменять подходы в системе благоустройства города, пока сказать трудно. Но они могут появиться уже завтра или послезавтра и так быстро завоевать пространство, что покажется — так всегда и было. И если эти инновации станут нормой жизни, то их будет необходимо закрепить на бумаге.
— Нам надо двигаться в ногу со временем, — подчеркнул на заседании Думы во время обсуждения новой редакции правил благоустройства депутат Александр Григорьев. — И после принятия новых правил мы ожидаем наведения порядка не только в парках и скверах, но в целом в городе.
— Правила благоустройства — рабочий документ, максимально адаптированный к современным требованиям, — высказал точку зрения депутат Алексей Чирков. — Но время настаивает на гибкой нормативной базе, которая отвечает требованиям развития города. Поэтому Тюмени необходим документ, который бы отвечал векторам нашего стратегического развития.
Юрий Баранчук, председатель постоянной комиссии по благоустройству и городскому хозяйству, уверен, что новый документ вобрал в себя все, что годами наработано методом проб и ошибок. В него вошла вся лучшая практика благоустройства, в том числе дворовых территорий, общественных мест, зеленых уголков. Баранчук назвал новую редакцию документом взвешенным, сбалансированным, затрагивающим всех.
— Документ, который касается каждого жителя города, — уверен Юрий Баранчук. — Eго можно назвать третьим по значимости после Устава города и генерального плана.
ФОТО ИЗ АРХИВА РEДАКЦИИ
***
фото: