ДОГОВОР об отношениях органов исполнительной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа
Органы исполнительной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа, именуемые в дальнейшем Участники Договора, стремясь к развитию экономического, правового и социально-культурного сотрудничества, заключили настоящий Договор о нижеследующем:
Статья 1. Общие положения.
1. Настоящий Договор составлен на основании Конституции Российской Федерации, Устава Тюменской области, Устава(Основного Закона) Ханты-Мансийского автономного округа, Устава (Основного Закона) Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Участники Договора самостоятельно осуществляют государственную власть в пределах своей компетенции с учетом положений настоящего Договора.
Статья 2. Цели Договора.
Целями настоящего Договора являются:
— совместное создание условий для гарантированного обеспечения конституционных прав и свобод, интересов населения;
— объединение усилий в реализации конституционных полномочий Участников Договора.
Статья 3. Сферы и формы сотрудничества.
1. Участники Договора договариваются о том, что приоритетными сферами сотрудничества являются:
а) выработка согласованных нормативных документов по вопросам общеобластного значения;
б) природопользование, недропользование;
в) охрана окружающей среды;
г) функционирование и развитие систем и объектов жизнеобеспечения населения;
д) обеспечение населения продовольствием;
е) здравоохранение, образование, культура, спорт;
ж) обеспечение занятости населения;
з) социальная защита населения;
и) общественная безопасность, чрезвычайные ситуации;
к) связь, система телерадиокоммуникаций;
л) отношения с федеральными органами исполнительной власти.
2. Указанный в п.1 настоящей статьи перечень сфер сотрудничества не является исчерпывающим и может быть расширен по взаимному согласию Участников Договора.
3. Участники Договора, в развитие положений настоящего Договора и для координации своих действий, принимают на себя обязательство заключить пакет Соглашений, реализующих их согласованные совместные интересы в сферах сотрудничества, указанных в п.1 настоящей статьи.
4. Взаимоотношения Участников Договора на основе Соглашений могут осуществляться в формах:
а) взаимная передача части полномочий;
б) разработка и реализация общеобластных программ, совместное образование их рабочих органов;
в) образование региональных координационных органов;
г) создание региональных целевых фондов — продовольственных, товарных, сырьевых, финансовых и других;
д) образование общей (долевой) собственности;
е) организация и проведение совместных мероприятий;
ж) иных формах, определяемых Участниками Договора.
5. Участники Договора могут обмениваться официальными постоянными представительствами. Статус постоянных представительств определяется Соглашением.
6. Участники Договора гарантируют возможность и способствуют развитию взаимоотношений органов местного самоуправления, предприятий, организаций в сферах сотрудничества, указанных в п.1 настоящей статьи.
Статья 4. Соглашение о сотрудничестве.
1. Соглашение о сотрудничестве Участников Договора в сферах, указанных в статье 3 настоящего Договора, должно содержать:
а) полное наименование юридических лиц;
б) предмет соглашения;
в) взаимная передача части полномочий;
г) взаимные обязательства сторон;
д) ответственность сторон;
е) формы контроля и порядок разрешения споров;
ж) органы управления;
з) порядок вступления в силу Соглашения и условия прекращения его действия;
и) адреса юридических лиц;
к) место, дату подписания, печати.
2. Соглашения о сотрудничестве Участников Договора являются неотъемлемой частью настоящего Договора.
Статья 5: Административный совет.
1. В целях координации сотрудничества органов исполнительной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа действует Административный совет.
2. Административный совет создается и финансируется на паритетных началах главами исполнительной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного, Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Статус Административного совета определяется Положением, совместно утвержденным Главами органов исполнительной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа.
Статья 6. Отношения с федеральными органами исполнительной власти.
Участники Договора могут утверждать перечень предметов ведения, определенных статьей 72 Конституции Российской Федерации, и сфер сотрудничества, указанных в статье 3 настоящего Договора, по которым они обязуются:
а) взаимно информировать о своих официальных отношениях с федеральными органами государственной власти;
б) выступать с согласованными инициативами в федеральных , органах исполнительной власти.
Статья 7. Почтовые наименования Участников Договора.
Участники Договора используют в официальной переписке следующие почтовые наименования:
— Тюменская область;
— Ханты-Мансийский автономный округ Тюменской области;
— Ямало-Ненецкий автономный округ Тюменской области.
Статья 8. Урегулирование спорных вопросов.
1. Участники Договора обязуются избегать любых действий или бездействия, вызывающих срыв (создающих угрозу срыва) осуществления совместно согласованных и принятых решений, реализации совместных общерегиональных программ и проектов или искусственно тормозящих решение вопросов, имеющих совместный государственный интерес Участников Договора.
2. В случаях возникновения разногласий и невозможности их урегулирования созданными в соответствии с настоящим Договором координационными органами Участники Договора могут:
— создавать согласительные комиссии для урегулирования споров;
— передавать разработку спорных проблем совместно созданным Участниками Договора группам экспертов;
— принимать окончательные решения по спорным вопросам на основе рекомендаций и предложений согласительных комиссий и групп экспертов;
— обращаться в суды.
Статья 9. Заключительные Положения.
1. Участники Договора по согласованию вправе внести изменения в настоящий Договор.
2. Заключенные ранее Соглашения между органами исполнительной власти Участников Договора и их структурными подразделениями до 1 января 1996 года привести в соответствие настоящему Договору.
Договор подписан в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, 27 сентября 1995 года в г.Тюмени и вступает в силу с момента подписания.
Договор заключен на 5 лет и может быть пролонгирован при согласии Участников Договора.
Действие Договора может быть прекращено при согласии Участников Договора.
Глава
Администрации Тюменской области /I.Рокецкий
Глава
Администрации Ханты-Мансийского автономного округа А.Филипенко
Глава
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа Ю. Неелов