В творческом коллективе трудно быть богом
По требованию прокуратуры области
По сведениям о злоупотреблениях директора Тюменского училища искусств Шапиро E.Н., поступившим в прокуратуру области, была организована проверка, в ходе которой вскрыты существенные нарушения норм действующего законодательства.
Добрым оказался директор училища искусств, и на площади, где расположено училище, он разместил ТОО «Сибирь-2» и индивидуальное частное предприятие «Алиса», заключив с ними договор об аренде помещения. Позже частью помещения училища он поделился с церковью «Свет миру».
Трудно поверить, что училище искусств, расположенное в центре города, само не испытывает потребности в помещениях. Но вряд ли внимание областной прокуратуры привлекло бы только одно это обстоятельство. Дело в том, что директор превысил свои полномочия и вторгся в компетенцию комитета по управлению имуществом.
Вообще заключение договоров для некоторых руководителей представляется делом «бумажным», и отношение к ним скорее формальное, чем юридически необходимое. Один руководитель как-то похвалялся, что за половину дня он подписывает несколько десятков договоров, и тут же сетовал, что потом приходится разбираться с ними.
В том-то и дело, что разбираться необходимо до заключения договоров, этих важнейших юридических документов, поскольку именно подготовка к заключению договора является исключительно сложным процессом и требует специальных знаний.*
Безусловно, руководитель не может быть сведущим во всех вопросах юриспруденции, поэтому так необходимы его консультации с юристом, что во многом предотвратит возможные нежелательные последствия.
Атмосфера свободного творчества при недостаточном руководстве в училище искусств незаметно перешла в бесконтрольность за работой некоторых сотрудников. Так, отсутствие контроля за поступлением родительской платы за обучение детей в музыкальной школе привело к тому, что у материально ответственного лица, Сивобровкиной E.В., образовалась недостача денежных средств, собранных с родителей за обучение, в размере пяти миллионов рублей. Для установления судьбы этих денег ведется расследование. Проведенной в училище документальной ревизией установлены факты неправомерного расходования стипендиального фонда, а также нарушения финансовой дисциплины. Незаконно списывались материальные ценности (линолеум, горюче-смазочные материалы). Крупные суммы списывались на ремонт училища без необходимых в этом случае документов, а предоставление ссуд незаконно относилось на расходы.
Действенных мер для возмещения материального ущерба, причиненного виновными лицами, директором не принималось. Материально ответственные работники при увольнении не отчитывались. Так, бывший заместитель директора по административно-хозяйственной части училища искусств Шинкарь В.И. уволен, хотя за ним -числятся материальные ценности на сумму 57125 руб., а за бывшей сотрудницей Саманашвили И.В. осталась радиоаппаратура на сумму 639570 рублей.
Нарушения действующего законодательства в деятельности директора училища установлены и в профессиональной сфере. Хубларов М.В. значится сдавшим государственные экзамены экстерном, что само по себе является нарушением действующих правил сдачи экзаменов. E. Н. Шапиро приказ о допуске Хубларова к сдаче государственного экзамена по специальности издал задним Числом. Это и не удивительно, поскольку экзамен «выдающегося» выпускника проведен в отсутствие и без согласования с председателем государственной экзаменационной комиссии — профессором Уральской консерватории.
Учитывая серьезность нарушений, прокурором области внесено представление председателю областного комитета по культуре Шишкину А.А., в котором указаны нарушения законов с требованием устранения указанных нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности, вплоть до освобождения директора училища от занимаемой должности.
***
фото: Евсей Натанович Шапиро