Изнанка парламента
Посвящается вновь избранным депутатам Государственной Думы
КУРЬEР-АРХИВАРИУС
Сэр Ричард Темплъ описал в 1853 году свои парламентские впечатления за семь с половиной лет между началом 1885 года и осенью 1892-го. Темплъ стал членом парламента на закате своей жизни после исключительно блестящей карьеры в Индии. Ни один депутат не обнаруживал большего усердия к своим обязанностям.
Причем был он плодовитым, неустанным и часто — очень интересным писателем. В течение шести с лишним лет вел свой парламентский дневник, каждый день записывая по четыре страницы. Эти записи послужили основой для книги, которую Ричард Темпль опубликовал в 1893 году под названием «Жизнь парламента». Вот два примера, приведенные им для иллюстрации жизни трудолюбивого и старательного депутата, каким он, конечно, был сам в «особенно трудный» и «сравнительно легкий» дни.
«В легкий день депутат входит в палату в три часа и видит, что в палату внесен частный билль, на обсуждении которого его просили присутствовать заинтересованные лица. В половине четвертого начинаются вопросы министрам; ни один из этих вопросов его не интересует. Тогда он пользуется возможностью показать парламент некоторым избирателям и их семьям. Это время Особенно благоприятно для осмотра, так как появляются многие известные депутаты и так как палата, желающая услышать ответы министра, будет переполнена. Потом он ведет своих друзей на прохладную террасу парламента и угощает их чаем. Кончив с этим, он возвращается на свое место в палату.
Он не собирается принять участие в дебатах, но слушает их с большим интересом и время от времени голосует. Во время обеда он присоединяется к небольшой группе, которую угощает обедом один из его коллег в комнате, выходящей на террасу. Во время обеда электрический звонок призывает его «к подсчету», для чего он должен бежать в палату (если его партия находится у власти). После этого перерыва он продолжает свой обед и беседу и возвращается на свое место на темно-зеленой скамье в половине десятого и слушает дебаты. Потом вплоть до двенадцати часов ночи, пока идет заседание палаты, он сидит в верхнем коридоре, примыкающем к палате, и пишет письма к своим политическим друзьям. Он одним ухом прислушивается к происходящим дебатам, хотя глаза его устремлены на бумагу. Без четверти двенадцать он слышит, как кричат «Голосование!». Он бежит в кулуары и присоединяется, смотря по надобности, или к голосующим «за» или к голосующим «против». После полуночи наступает время для биллей отдельных членов. Против одних он возражает, другие поддерживает. Может быть, он захочет и сам внести какой-нибудь билль. В половине первого он уходит с мыслью, что палата общин, в конце концов, не такое плохое место…
В тяжелый день депутат входит-в парламент в одиннадцать часов дня, поднимается по лестнице в комнату, где заседает комитет, обсуждающий частный билль. Eсли ему случится быть председателем, он не сможет оторвать ни своих глаз, ни своих ушей от происходящего вплоть до четырех часов (без всякого перерыва). Он должен будет выслушивать доводы поверенного, вопросы о порядке дебатов, выдвинутые ученым джентльменом, аргументы инициаторов и противников билля, мнения экспертов и так далее.
Потом, окончив активную часть своей работы, он направляется на свое место в палате. Он попадает ко времени, когда вносятся запросы, и сам делает несколько записанных на его имя, и следит за ответами, которые лидер палаты дает своим мучителям из оппозиции. Потом он следит за бурным развитием дебатов, время от времени поднимается на своем месте й с горечью видит, как спикер постоянно вызывает других прежде него. Наконец, когда часы показывают восемь, он улавливает взгляд спикера и получает слово. Тут как раз наступает перерыв на полчаса. Стало быть, нечего и думать об обеде и можно только наспех перекусить. Конечно, депутат должен быть на своем месте за несколько минут до начала заседания, иначе так долгожданная возможность будет потеряна.
В половине девятого он произносит свою речь, после девяти для него наступает минута покоя до тех пор, пока оппоненты не начинают терзать его речь. Один или два раза он вскакивает, чтобы с любезного разрешения палаты объяснить, что его не совсем поняли. Все это заставляет его быть настороже вплоть почти до полуночи, когда происходит голосование.
После этого какой-нибудь высокоученый депутат вносит предложение, на которое не распространяется правило о двенадцати часах, и вот начинается дискуссия, которая длится до середины второго. Затем происходит голосование, палата прерывает свое заседание. На заре усталый депутат идет домой и говорит самому себе: «Кто сможет донести бремя такой тяжелой жизни без жалоб и не обливаясь потом?».
(Подготовлено по книге К. Илберта «Парламент. Eго история, организация й практика», переведенной и изданной в Петрограде в 1915 году).