Интересны ли мы американцам, или Что такое прозрачность бюджета
Не все приезжающие в Тюмень иностранцы бесследно растворяются потом в пространстве. Оказывается, среди них есть те, кто искренне хочет поделиться тем, что умеет. И не только поделиться, но и поинтересоваться потом, насколько мы поумнели.
В полной мере это относится к Сильвии Мартинес-Флорес и Джону Леману из города Лаббок, что в штате Техас. Недавно они провели в нашем городе двухнедельный семинар для работников социальной сферы. Главными слушателями были, конечно, собственно социальные работники, но народное образование, культура, финансисты экономисты тоже присутствовали.
Слушатели получали представление о том, как конкретно в Америке действуют отделы и управления городской администрации, обеспечивая максимум социальных услуг. Американцы не только рассказывали, но еще и, в ответ на заданные вопросы, оставили документы. Например, на тему, как комплектуются «там, у них», муниципальные службы? Какова структура управления городом?
В том, что узнали, было много поучительного. Например, по подбору кадров в муниципалитет. В США каждый претендент на работу в этом аппарате проходит отбор, по нашим меркам -очень суровый. Поскольку эта служба считается престижной, каждый заполняет достаточно подробную анкету, где среди прочих есть вопросы о родственниках, состоянии здоровья. Eсли вдруг уже после приема на работу выяснится, что претендент погрешил против истины — проще говоря, обманул, отвечая на какой-то вопрос анкеты, его тут же увольняют. На одну должность конкурс бывает до ста человек. Кстати, одному из наших слушателей руководители семинара сделали большой комплимент, сказав, что он вполне мог бы претендовать на место одного из заместителей мэра соседнего с Лаббоком городка. Отдельно обсуждалось стратегическое планирование жизни города. Там, в Лаббоке, в таком планировании участвует население. Люди получают в руки брошюру под говорящим названием «Взгляд в XXI век». В ней -планы администрации на будущее. От жителей ждут не только согласия на те или иные, говоря по-нашему, городские мероприятия, но и предложений, каким способом это лучше сделать.
Вот тут мы подошли к понятию «прозрачность бюджета». Городской бюджет также обсуждается людьми открыто: горсовет Лаббока — представьте, он так и называется! — выдает населению на руки проект городского бюджета, и в течение шестидесяти дней, отведенных законом на его обсуждение, люди открыто высказывают свое мнение о рациональности документа. В районы города, отстающие в своем развитии,- а состояние районов оценивается по особой шкале, — вкладывается больше средств, чем в другие. Кстати, горсовет утверждает и оклады своих чиновников, пересматривая их ежегодно, но не в сторону уменьшения. При этом оклады не должны быть ниже, чем в муниципалитете соседнего города.
Все слушатели семинара получили международные сертификаты. Но всех ожидает еще один этап: американцы будут смотреть, как полученные знания воплощаются на практике.
***
фото: НА СНИМКЕ: у Натальи Шевчик, заместителя главы администрации Центрального района, день получения сертификата совпал с днем рождения