С налоговых инспекций — тоже спрос
Налоговые инспекции нередко грубо нарушают закон. Таков вывод Тюменской городской прокуратуры.
Совместно с прокуратурой Калининского района горпрокуратура проверяла исполнение налогового законодательства. Проверяла неоднократно. И вновь выявлены грубые нарушения «Кодекса об административных правонарушениях РФ», Закона РФ «О государственной налоговой службе». Закона РФ «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением», Положения о государственной налоговой службе Российской Федерации.
В ходе проверки установлено, что работники налоговых служб плохо знают законодательство, регламентирующее их деятельность. Директор АО «Сибпредком» Л. Шамонин оштрафован постановлением начальника налоговой инспекции г. Тюмени через год, когда прошли уже все сроки, которые допускает закон. К нарушителям применялось такое взыскание, как предупреждение, которое действующим законодательством вообще не предусмотрено. Таким образом, директор АООТ «Тюменьгазмеханизация» В. Стогов, главный бухгалтер фирмы «ОдЖен» Н. Петрова, главный бухгалтер УКСа администрации г. Тюмени Т. Кобыльникова, нарушившие налоговое законодательство, по вине начальника Государственной налоговой инспекции по городу Тюмени не понесли предусмотренного законом взыскания. (После вмешательства прокуратуры к виновным приняты соответствующие меры).
Проверкой вскрыты случаи, когда начальником ГосНИ по г. Тюмени принимались незаконные решения по занижению размеров административных штрафов к виновным — В. Бахареву, начальнику «Водоканала», А. Тиссяну, директору СП «Западно-Сибирская компания», предпринимателю 3. Азисову.
Небрежно оформляются протоколы об административных нарушениях: порой не указываются должности виновных, время совершения правонарушения, что служит препятствием для наложения взыскания. Грубым нарушением действующего законодательства прокуратура считает и то, что нарушителям налогового законодательства не разъясняются их права и обязанности.
В работе налоговой инспекции Калининского района выявлены случаи нарушений сроков и периодичности проведения ревизий. Например, в ТОО «Викон» и АОЗТ «Сибирь-сервис-люкс» ревизии налоговиками не проводились три года, в ТОО «Вера» — два года девять месяцев.
Каково же качество проверок? Об этом свидетельствует тот факт, что в прошлом году в налоговую полицию (УДНП) по Тюменской области было направлено всего 18 материалов, из них 9 возвращены из-за низкого качества.
Любопытно, что в прошлом году налоговыми инспекциями районов проведено 44 386 документальных проверок, а городской инспекцией — меньше одного процента. Фактически на одного работника ГосНИ по г. Тюмени приходилось в течение года по 10 проверок, тогда как в налоговой инспекции по Калининскому району их свыше 60.
Начальнику государственной налоговой инспекции по Тюменской области Казанцеву А.А. прокуратура города внесла представление об устранении выявленных нарушений. Представление рассмотрено. На его основании издан приказ, которым начальнику ГосНИ по г. Тюмени Б. Исаенко объявлен выговор. Аналогичное взыскание получил и исполняющий обязанности начальника юридического отдела ГосНИ А. Майсаков.
Прокуратура г. Тюмени намерена и впредь уделять пристальное внимание исполнению налогового законодательства.