Здесь вам не тут, здесь сервитут
Вопросы, которые рассматривались на заседании городской Думы 15 октября, были слишком сложны и серьезны, чтобы вызвать интерес. Приватизация — это еще понятно, а вот что такое сервитут — мало кто даже и догадывается. В зале были свободные места.
Программа приватизации объектов муниципальной собственности обсуждалась уже во втором чтении, что, вообще-то, для городской Думы редкость. Более-менее плавное «прохождение по пунктам» нарушил Николай Eгоров, напомнивший о беде своих избирателей. Общежитие на Мельникайте, 12 приватизировано вместе с жильцами. В результате новый хозяин, Сибпродторг, не может заплатить за коммунальные услуги — и жильцы сидят без тепла. Выяснилось, что приватизацию проводил не городской, а областной комитет по имуществу, городские же чиновники сообщили, что знают ситуацию и разбираются в ней.
Программу приняли и перешли к следующему документу, с немного неуклюжим названием «О некоторых порядках предоставления юридическим лицам и гражданам Российской Федерации земельных участков на территории г. Тюмени».
Областной Думой принято положение с похожим названием, но оно, как пояснил председатель земельного комитета Анатолий Попов, не совсем подходит условиям нашего города. Поэтому по инициативе городской администрации разработано три документа, регламентирующих закрепление земельных участков за садово-огородническими товариществами, за гаражными кооперативами и отдельными гражданами и под жилищное строительство.
В документе предусмотрено, что земля под металлическими гаражами будет передаваться в аренду, а под капитальные гаражи — в бессрочное постоянное пользование. В порядке предоставления земельных участков под строительство есть одна существенная деталь: сначала участок сдается в краткосрочную аренду до 5 лет, и только после сдачи дома в эксплуатацию передается в собственность за плату. Пока такого правила нет, многие пустые участки становятся объектом купли-продажи, а строительство на них не начинается. Причина часто в том, что человек тратит все имеющиеся средства на покупку земли, а на строительство не остается.
Некоторые дебаты возникли по поводу строчек «при неиспользовании земельного участка под строительство жилого дома участок изымается». Она показалась очень жестокой -человек, не имеющий денег на строительство, может пока использовать участок как садовый. Николай Eгоров на это возразил, что нечего превращать город в огород. Всех примирило разъяснение, что, если на участке построена, например, баня, строительство уже считается начатым.
Начальник «Тюменских электросетей» Николай Eгоров — самый активный участник этого заседания — настоял на том, чтобы перед выделением участков было проведено согласование со всеми заинтересованными службами. «Мы сначала выделяем землю, а потом выясняется, что на участке кабель. Выясняется тогда, когда кабель порван». Предложение «прошло», несмотря на возражение юристов, что это затянет процесс «собирания бумажек» до двух месяцев.
Вот теперь, когда зашла речь про кабель на участке, самое время рассказать, что такое сервитут. Тот же Николай Eгоров, участвовавший в подготовке «Положения о сервитутах в г. Тюмени», объяснил популярно. «Допустим, под частной стоянкой проложен кабель. Произошла авария. И, чтобы вернуть свет в соседние многоэтажки, нужно участок раскопать. А владелец участка, получивший его давно и без нашего ведома, туда не пускает. Вот для того, чтобы пускал, мы и принимаем сегодня документ». В самом же документе записано так: «Сервитут — юридически закрепленное право владельца одного земельного участка на строго определенный способ использования территории другого владельца». Порядок введения в действие этого положения будет определен мэром города.
***
фото: На переднем плане Николай Егоров.