Заявление губернатора Тюменской области Л.Ю.Рокецкого
14 января 2000 года состоялось внеочередное заседание Тюменской областной Думы, и в очередной раз Тюменская область подверглась серьезному испытанию на прочность. Ростки доверия и согласия между органами государственной власти области и автономных округов, появившиеся в последние месяцы, вновь «подморожены» формальным и основанным на амбициях некоторых депутатов решением по вопросу о совмещении выборов губернаторов автономных округов и области с выборами президента РФ.
Для многих из нас стало неожиданным решение первого президента России уйти в отставку в самом конце ушедшего года. Это обстоятельство кардинально изменило весь ход политических событий в стране. Назначение выборов президента РФ на 26 марта заставило многие российские регионы пересмотреть сроки проведения своих выборов. Руководители исполнительной власти в десятках субъектов Российской Федерации будут избираться одновременно с президентом РФ. Право на такие действия даны федеральным законодательством, и вполне объяснимо, что и Ханты-Мансийская окружная Дума, и Ямало-Ненецкая государственная Дума также решили изменить сроки своих окружных выборов. И хотя эти решения не идеальны с юридической точки зрения и потребовали внесения изменений в соответствующие законы, депутаты законодательных органов власти автономных округов приняли эти решения, разделив ответственность за них с губернаторами.
В этой ситуации и в мой адрес стали поступать предложения от граждан, представителей общественности области, от администрации президента РФ и от отдельных депутатов областной Думы дать согласие на сокращение сроков моих полномочий и проведения выборов губернатора Тюменской области 26 марта, одновременно с выборами в автономных округах. Понимая всю сложность вопроса, я не сразу принял эти предложения. Были проведены консультации с Центральной избирательной комиссией, которая дала положительное заключение. Имея в виду договоренности, достигнутые мною с руководителями автономных округов, я 13 января направил соответствующие документы в областную Думу.
Что нам всем дали бы совмещенные выборы? Во-первых, они бы стали фактом, подтверждающим действенность известных решений Конституционного суда РФ, демонстрацией единства территории и населения Тюменской области с входящими в нее автономными округами. Сохранить единую территориальную целостность нашей Тюменской области — вот цель моей губернаторской деятельности. Эту задачу я ставил перед собой во время моей избирательной кампании три года назад, и все эти годы мне удавалось сдерживать амбиции окружных политиков, направленные на максимальную изоляцию своих территорий.
И, во-вторых, позволили бы существенно сократить бюджетные расходы на проведение выборов, что в нынешней экономической ситуации немаловажно. Для примера: одновременные с президентскими выборы только на Ямале, по оценке ямальских экономистов, позволяют сэкономить 11-12 млн. рублей бюджетных средств. Для меня очевидно, что во всех отношениях принятие решения о совмещенных выборах принесло бы большую пользу всему региону и населению, проживающему на этой территории. И я был уверен, что эти аргументы будут поняты и приняты депутатами областной Думы, призванными защищать интересы населения всей области и укреплять интеграционные, объединяющие процессы. Тем более что большинство их заверило меня лично, что поддержат это решение.
Однако пресловутая «защита суверенных прав автономных округов», проповедуемая отдельными депутатами областной Думы, и на сей раз не позволила возобладать логике и здравому смыслу. Камнем преткновения стал вопрос, какую дату считать отправной при определении срока полномочий губернатора области: 22 декабря — день голосования в первом туре, или 12 января — во втором туре. В первом случае совмещение выборов губернатора с президентскими возможно, во втором — нет. Законом эта ситуация не регулируется, оставляя региональным законодателям право окончательного решения возникшей проблемы. Более того, мы все были свидетелями того, что датой очередных выборов президента РФ было определено 4 июня, т.е. день голосования в первом туре, а не 7 июля и не август 1996 года, когда президент был окончательно избран и вступил в должность. И это решение не вызвало Сомнений ни у кого — ни у сторонников, ,ни у оппонентов действующего президента. И тем не менее наши, тюменские, депутаты решили, что проводить выборы областного губернатора одновременно с губернаторами округов невозможно, и, прикрывшись тайным голосованием, проигнорировали как все предварительные договоренности, так и надежды на спокойное и согласованное развитие событий в области. Этим решением мы оказались отброшенными назад, в осень 1996 года. Все это не только заставляет задуматься, но и требует от меня принципиальности, четкости и новых отношений с депутатами областной Думы.
Я обращаюсь ко всем живущим в Тюменской области — к сельским труженикам, работникам нефтяной и газовой промышленности, к строителям, учителям и врачам: задумайтесь над той серьезнейшей ситуацией, в которую так или иначе вынуждают нас «войти» депутаты областной Думы.
Я обращаюсь к депутатам областной Думы, людям, которым оказано доверие избирателей, — сохранить единство области, сделать все возможное, чтобы наши дети и внуки жили богато и достойно в крае, имя которому — Тюменская область.
Для меня в решении вопросов взаимодействия с автономными округами всегда было и остается чрезвычайно важным бережное отношение к достигнутым договоренностям, приближающим нас всех к спокойному и взвешенному решению сложных вопросов. Поэтому, несмотря ни на что, население Тюменской области и все, для кого не пустой звук слова, что у нас одна земля и одна судьба, могут быть уверены, что я сохраню верность этому курсу на благо всей нашей Тюменской области.