Решение N 13 от 29.02.2000 г. О мерах по погашению задолженности предприятий и организаций по налогам и сборам в бюджет г.Тюмени
В условиях современной государственной экономической жесткой налоговой политики значительная часть руководителей предприятий обеспечила рост объемов производства, реализации продукции и своевременную уплату налогов.
Наряду с этим ряд руководителей предприятий в течение ряда лет систематически не платит налоги в бюджет города, кредитуясь за счет бюджетных средств. В течение 1999 года и в 2000 году продолжается рост задолженности в бюджет города. Меры воздействия на должников со стороны федеральных служб, ответственных за сбор налогов, недостаточно эффективны.
Рассмотрев информацию администрации города о состоянии дел по исполнению доходной части бюджета города в 1999-2000 гг., федеральных служб, ответственных за сбор налогов в бюджет города, и отдельных налогоплательщиков, и в соответствии со ст. 40, 42 Устава города Тюмени Тюменская городская Дума решила:
1. Информацию принять к сведению.
2. Поручить Тюменской городской Думе, администрации города направить предложения депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросу рассмотрения и принятия Закона о порядке регистрации юридических лиц и других законодательных актов, способствующих увеличению доходной части бюджета.
3. Утвердить мероприятия по погашению задолженности предприятий и организаций по налогам и сборам в бюджет города Тюмени.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, местным налогам, сборам и контролю за их использованием. Информацию о выполнении данного решения заслушать на заседании городской Думы в июне 2000 года.
Глава г. Тюмени С.М. Киричук
***
Приложение к решению Тюменской городской Думы от 29.02.2000 г. N 13 Мероприятия по погашению задолженности предприятий и организаций по налогам и сборам в бюджет города Тюмени
1. Обратить внимание управления Министерства по налогам и сборам РФ по Тюменской области, управления Федеральной службы налоговой полиции по Тюменской области на необходимость повышения результативности мер по взысканию задолженности в бюджет города, в том числе за счет взыскания недоимки имуществом организаций-должников.
2. С целью увеличения налоговых поступлений в бюджет города: Главе города выйти с предложением к главному судебному приставу Тюменской области Михеенко К.М. принять исчерпывающие меры по своевременному и безусловному выполнению постановлений территориальных органов Министерства по налогам и сборам РФ о принудительной реализации имущества организаций-должников с целью погашения задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней;
— поручить администрации города заключить договор с управлением Министерства по налогам и сборам РФ по Тюменской области, в котором предусмотреть обязательным условием финансирования выполнение контрольного задания, доведенного администрацией г.Тюмени, по поступлению налоговых доходов в городской бюджет с предоставлением ежемесячной отчетности;
— рекомендовать администрации города подписать подобные договоры с управлением Федеральной службы налоговой полиции по Тюменской области, агентством Западно-Сибирского межрегионального территориального органа Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению по Тюменской области, службой судебных приставов управления юстиции Тюменской области.
3. Поручить финансовому управлению и предложить управлению Министерства по налогам и сборам РФ по Тюменской области, для уточнения суммы задолженности налоговых платежей, до 01.07.2000 г. провести инвентаризацию задолженности по налогам и сборам в бюджет города:
— разбить задолженность, сложившуюся на 01.01.2000 г., по нормативам текущего года;
— определить сумму задолженности, безнадежную к взысканию в связи с изменением налогового законодательства, ликвидацией налогоплательщика и по другим обстоятельствам.
4. Для повышения эффективности контроля за своевременностью и полнотой уплаты налогоплательщиками налогов и сборов в бюджет г.Тюмени предложить управлению Министерства по налогам и сборам РФ по Тюменской области вести мониторинг крупных налогоплательщиков с развитой сетью дочерних предприятий и структурных подразделений и представлять ежеквартально аналитическую информацию в администрацию города и городскую Думу.
5. Для повышения эффективности работы с должниками в бюджет г.Тюмени:
— предложить управлению Федеральной службы налоговой полиции по Тюменской области провести расследование по уклонению от своевременной уплаты налогов в городской бюджет ОАО «Судостроительный завод», ОАО ТТК «Кросно», ОАО «Народный дом», их дочерних и иных зависимых обществ:
— предложить прокуратуре города проверить законность создания холдинга «Тюменский судостроительный завод»;
— обратиться в комитет по управлению имуществом Тюменской области, ГУ «Фонд имущества Тюменской области» с просьбой инициировать проведение внеочередных собраний акционеров с включением в повестку дня вопроса «О мерах по гашению задолженности и текущим платежам в бюджет г.Тюмени и об освобождении от занимаемой должности за необеспечение своевременной уплаты налоговых платежей» руководителей ОАО «Тюменский электромеханический завод», ОАО ТТК «Кросно», ОАО «Завод «Блок-комплект»;
— администрации города, городской Думе активнее формировать общественное мнение о нетерпимости к налогоплательщикам, нарушающим налоговое законодательство, через освещение в СМИ административных комиссий, где рассматриваются налоговые нарушения, через размещение информационно-аналитической информации о налоговых правонарушениях и нарушителях в газетах, на радио и телевидении.
6. Заслушать на заседании городской Думы в мае-июне 2000 года:
— руководство «Кросно» о положении на производстве, о порядке и сроках погашения задолженности в городской бюджет;
— руководство ОАО «Народный Дом» о выполнении графика погашения долгов по налогам и перспективе предприятия.
7. Регулярно проводить встречи депутатов городской Думы с руководителями предприятий города, не обеспечивших своевременную уплату налогов в городской бюджет.
8. Администрации города ежеквартально информировать городскую Думу о суммах задолженности по арендной плате за землю и мерах, принимаемых по ее погашению.
9. Администрации города обратиться в прокуратуру города с предложением рассмотреть законность государственной регистрации администрацией Тюменского района юридических лиц, в учредительных документах которых указаны юридические адреса, находящиеся на территории города Тюмени.
10. При утверждении бюджета города на 2000 год рассмотреть возможность включения в план капитальных расходов бюджета строительство объектов, предусмотренных Генеральным соглашением о порядке гашения задолженности по налоговым платежам ОАО «Запсибгазпром» и его структурных подразделений от 19.11.99 г. N 89.
11. В связи с неявкой на внеочередное заседание Тюменской городской Думы 22.02.2000 г. представителей ГП «Тюмень ИПП» (Глебов В.И.), АО «Туринская геофизическая экспедиция» (Мегеря В.М.), Тюменского областного радиопередающего и телевизионного центра (Сухарев М.И.) просить управление Министерства по налогам и сборам РФ по Тюменской области, управление Федеральной службы налоговой полиции по Тюменской области провести проверку причин неуплаты налогов в бюджет города.
12. Обратиться к губернатору Тюменской области с предложением ускорить мероприятия по созданию долгового центра.