Помочь горожанам выжить
Об адресной социальной помощи в городской администрации говорят не первый год. Все уверены, что переход к этой системе социальной защиты населения будет эффективнее существующего, однако разработать новый вариант пока не удается. Сейчас в Тюмени есть только элементы адресной помощи. Об одном из них шла речь в кабинете заместителя мэра Валерия Федоренко в минувшую пятницу.
Организация продовольственной помощи «слабозащищенной категории населения» началась в прошлом году: с магазинами города заключались договоры (на добровольной основе) на предоставление скидки (в августе 1999 года — 42 руб. 65 коп., сегодня — 46-49 руб.) малоимущим горожанам. Несмотря на то, что была предусмотрена компенсация в виде снижения арендной платы, часть расходов легла на плечи предпринимателей.
Как сказали на совещании, осенью прошлого года работа с предприятиями торговли остановилась, удалось пристроить всего 3130 нуждающихся горожан. Магазины отказываются от сотрудничества: повышения товарооборота, как они надеялись, не происходит, льготники покупают товар только на дотационную добавку, то есть на 46-49 рублей, к тому же благотворительные цены облагаются налогом. Поэтому, считает Валерий Федоренко, необходимо выработать документ с предложениями о такой продовольственной помощи, которая бы охватывала большее количество нуждающихся.
Но участники совещания (начальник городского комитета социальной защиты населения Лариса Бужница, начальник городского управления по защите прав потребителей, рынку товаров и услуг Анатолий Канов, начальник управления экономики Надежда Тархова и др.), воздержались от отрицательных оценок продовольственной помощи, согласившись, что система трудоемкая (много бумажной работы).
С 1 июня, сообщила Лариса Бужница, комитет соцзащиты будет реорганизован в управление, где один из отделов и займется вопросами адресной социальной помощи. А пока ничего кардинально менять не надо, на это просто нет денег. В неутвержденном бюджете на социальную политику выделено 18,8 млн. рублей — больше, чем в прошлом году, но количество нуждающихся увеличилось на 30-35 процентов.
Анатолий Канов сообщил, что в управлении готов черновик предложений, одно из которых — работа с оптовыми предприятиями. Социальные магазины можно открывать при оптовых базах, только для этого оптовиков нужно освободить от налога с продаж. Eсть другие варианты: постоянно действующие ярмарки, социальные ряды на рынках… Категорично высказалась Надежда Тархова: «Адресную помощь нужно оказывать деньгами. Пусть каждый сам решает, что покупать». Освобождать от налогов предприятия или предпринимателей в обмен на какую-то льготу — неэффективно, бесконтрольно…
Все предложения по улучшению продовольственной помощи малообеспеченным горожанам участники совещания должны представить на обсуждение депутатам городской Думы. Подготовкой документа займется созданная на совещании комиссия. Возможно, придется даже «круглый стол» собирать, заметил Валерий Павлович.