Лента Мёбиуса-Паркинсона
Бюджетные слушания продолжаются. В пятницу депутаты и заинтересованные лица обсуждали статью «самоуправление». Самые большие расходы по этой статье — на зарплату, а также налог на нее (не путать с подоходным, налог на зарплату гораздо выше).
На первый взгляд, странно, не правда ли: из всевозможных налогов платится зарплата чиновникам, учителям и врачам, но и за эту зарплату необходимо платить налог, деньги на уплату которого берутся… конечно же, из налогов, откуда же еще? Ну а потом часть собранных налогов уходит на зарплату другим государственным служащим, и с этой зарплаты опять выплачивается налог. Что-то вроде ленты Мёбиуса или дома, который построил Джек.
Впрочем, целесообразность есть во всем, и финансисты когда-нибудь найдут время и объяснят ее народу в доходчивой форме. Ну а пока финансистам всех рангов некогда, они верстают бюджеты всех уровней.
А на нашем, городском уровне в пятницу депутаты рассматривали статью «самоуправление». Поскольку расходы на зарплату-налоги — самые серьезные, их-то и стремились хоть немного уменьшить депутаты.
Никто не пытался покуситься на размер зарплаты — даже наоборот, были высказывания, что ее нужно повышать — чтобы очередь из специалистов на работу в мэрию образовалась. Пока же наоборот — Игорь Орлов, например, сказал, что вряд ли бы согласился работать в мэрии.
А вот о структуре аппарата и штатном расписании рассуждали с пристрастием, поминая закон Паркинсона (в частности, что чиновники имеют свойство саморазмножения).
Особые подозрения вызывала разница в штатных расписаниях территориальных управлений. То, с чем в одном округе справляются два человека, в другом делают шесть. Объяснения, почему шесть, а не два, находились. И все-таки желание еще раз перешерстить штатные расписания у депутатов не угасло. Но это не означает: всех посокращать — в протокол записано предложение при рассмотрении бюджета исходить из фактической численности работающих.
Eще одна статья, вызвавшая у депутатов сомнения, — расходы на охрану здания. 840 миллионов. Почти миллиард. Правда, когда цифру, по просьбе депутатов, подробно «расшифруют», она, может, и не покажется такой большой. В нее входят затраты и на автосигнализацию, и на защиту компьютерных программ. Прогресс стоит денег, это не вызывает сомнений. Но остается вечная депутатская надежда сэкономить, пусть и на прогрессе.
В своей итоговой речи председатель бюджетной комиссии Игорь Орлов отметил, что управленцы, защищая свою статью, не просили добавки.
Работу над уточнением расходов по статье «управление» продолжит специально созданная комиссия.