Все желают бюджету добра, но по-разному
«Круглый стол», посвященный доходной части бюджета города, — вовсе не бюджетные слушания по расходам. Не слышно жалобных стенаний. Публика иная — заметные в городе предприниматели, финансисты. У них, конечно, есть свой интерес. Но говорили об интересе общественном.
Никаких неожиданных предложений не прозвучало — да и вряд ли можно изобрести что-то, кроме создания благоприятного инвестиционного климата, активного управления городской собственностью, участия в рынке ценных бумаг и тому подобного, — в мире очень много городов; и все способы уже просто перепробованы. Проблема в том, чтобы найти то, что лучше всего подходит для Тюмени. А вот тут-то мнения и разошлись.
Аудитория разделилась на сторонников протекционизма на местном уровне и тех, кто ратовал за поощрение конкуренции.
Партию «протекционистов» возглавил Александр Кореляков. В качестве положительного примера он рассказал, что, когда открывал магазин от завода в Москве, городские власти без проволочек выделили землю. Но потребовали, чтобы все строительные материалы для магазина, вплоть до последнего гвоздя, были куплены у московских производителей.
Директор аккумуляторного нашел как горячих сторонников, так и не менее горячих противников — Анатолия Крекнина (антимонопольное управление), Александра Юффу (концерн «Никка») и других. Их доводы: практика показывает, что предприятия, которым созданы тепличные условия, чахнут и глохнут, что предприятия надо, наоборот, выгонять на внешний рынок. Кроме того, то, что делает Москва, — это прямое нарушение антимонопольного законодательства.
Генеральный директор моторного завода Виктор Кульчихин удивил своим жестким подходом к проблеме экономии бюджетных средств. «Eсли родители не могут заплатить за детский сад, значит, плохие родители, нужно забирать от них ребенка, как в Германии делают». Виктор Кульчихин просил не понимать его буквально, но настаивал на том, что, раз ситуация в экономике изменилась, «нужно менять и мораль».
Сергей Лисин, председатель западносибирского союза страховщиков, предложил страховать муниципальную собственность — по его мнению, это не только сэкономит деньги на ликвидации аварий, но и привлечет дополнительные инвестиции.
Председатель бюджетной комиссии городской Думы Игорь Орлов (он вел «круглый стол») доложил о предложениях граждан, поступивших во время «прямой линии». Их было три десятка, но, к сожалению, все носили фискальный характер — брать штрафы с владельцев собак, если собаки без намордника, обложить налогом коммерческие киоски, торгующие голландскими цветами.
Степан Киричук выступал долго. Может, душу отводил — ведь перед ним были не привычные взору просители. Рассказывал, что от 60 до 80 процентов прибылей городские аптеки получают от продажи «льготных» лекарств. И надо бы за счет этих прибылей, текущих из бюджета в частные руки, сделать что-то полезное. «Но ничего подобного не выйдет. Сразу начнется ажиотаж, красные флаги и «Интернационал».
«Может, я что-то не так, как надо, делаю. Но вынужден. Может, я не по-рыночному поступил, когда издал распоряжение, запрещающее бюджетным организациям покупать продукцию с большей, чем 25 процентов, наценкой. Может быть, муниципальный заказ — тоже не по- рыночному. Но я это делаю».
О муниципальном займе мэр высказался так: «Я сам себе уже надоел с этим займом. Но Мавроди и ему подобные выстроили себе убежища, где можно скрыться. Мне скрываться негде. Я должен думать — под какие гарантии я возьму деньги. Мы решили, что это будет земля. Но земля под городскими зданиями муниципалитету не принадлежит, ею распоряжается областной фонд имущества. А это так из-за чьих-то амбиций».
Большинство участников «круглого стола» отметило, что в 1997 году внедрить все предлагаемые методы и существенно увеличить бюджет вряд ли удастся. Надежды — на 1998 год.