Коммунальная интермедия
Старый анекдот: «Ты по какой статье сидишь?» — спрашивает сосед по тюремной Камре. «По политической. Я сантехник. Вызвали меня в горком, я все осмотрел и сказал: «Ну-у, тут всю систему надо менять!..».
Недовольных в нашей сегодняшней жизни много. А уж если речь пойдет о коммунальных проблемах — и вовсе гаси свет.
ЖКХ: ОТ СЛОЖНОГО К ПРОСТОМУ
ГРИГОРИЙ ЗАПРУДИН
— Сегодняшняя система коммунального хозяйства города крайне громоздка и, что самое главное, малоэффективна, беспомощна, — говорит Александр Протопопов, директор департамента жилищно-коммунального хозяйства города. — В каж- , дом территориальном округе имеются свои управления, которые работают со службами по эксплуатации жилья — трестами или другими подрядными организациями. И департамент прямого влияния на эти службы не имеет. На местах действуют согласно своим «Положениям об округе».
Имеются у нас сетевые организации, которые занимаются предоставлением коммунальных услуг: тепла, воды, электроэнергии, газа, вывозкой мусора, похоронными делами… Распоряжением главы города также определен порядок, по которому я обязан «оперативно управлять этими организациями». А что такое оперативность? Это значит, Что я должен направить свои усилия туда, где это наиболее необходимо в данный момент. Но многочисленные ?фогатки» помешают мне это сделать.
Настало время создать единую структуру, нацеленную на скорейшее получение конечного результата, в котором заинтересован каждый квартиросъемщик. Тема эта! не новая, ее рассматривали и год, идва года назад. Все, и управляющие трестов, соглашались: да, реорганизация назрела. Но дальше обсуждений дело, к сожалению, не пошло. А жизнь ежедневно убеждает в необходимости кардинальных изменений. Пример, жители дома №13 по улице Военной пожаловались на отсутствие тепла. Магистральные сети рапортуют: у нас все параметры в норме. Городские теплосети пожимают плечами: а мы здесь при чем? То, что имеем, выдали полностью. Где искать истинного виновника?
Давно пора привести в соответствие нормативные документы. Их великое множество, от правительственных указов до местных распоряжений. Плюс рекомендации по поводу границ водораздела, канализации.
Наши ЖЭУ, входящие в состав трестов, нередко обслуживают дома, которые чисто географически находятся в разных точках одного и того же округа. При этом начальника ЖЭУ интересуют только сами дома, а не территория вокруг них. Архитектурой уже подготовлены материалы по советам самоуправлений — мы пытаемся приблизить ЖЭУ к географически сложившимся образованиям, создав маленькую административную единицу в составе округа. Произведя взаимную передачу домов, принадлежащих разным ведомствам, мы оставим на этой территории всего одно ЖЭУ (или как там оно еще будет называться). И возложим все обязанности по содержанию домов и прилегающей территории.
В перспективе можно вывести ЖЭУ на прямое финансирование и научить совет самоуправления самостоятельно распоряжаться полученными деньгами. Не на кого будет кивать и показывать пальцем: сантехники, электрики и дворники будут кровно заинтересованы в результатах своего труда. Компактное проживание, общность интересов (при наличии, разумеется, добросовестности) позволят добиться положительных результатов уже в самое ближайшее время.
— Итак, от сложного — к простому?
— Вплотную к реальной обстановке. Помните, много лет назад были у нас так называемые квартальные, уличкомы, домкомы — они знали все и обо всех. Их незаслуженно лишили полномочий. Вот и получается, что новое — это хорошо забытое старое.
— Речь пойдет об увеличении штатов самих ЖЭУ?
— Нет. И сокращений, возможно, тоже не будет. Просто на каждой территории вместо нескольких контор будет создана одна. Но толковая и мобильная.
P.S. После этой беседы я встретился с некоторыми работниками ЖЭУ, трестов и рядовыми квартиросъемщиками. Одни относятся к затеянной Александром Протопоповым «революции» в своем хозяйстве весьма положительно, готовы его поддержать. Другие категорически против и способны обосновать свою позицию. Мы предоставим газетную площадь для тех и для других.
ЖИЛИЩНАЯ РEФОРМА ЗАДEЛА ВСEХ ЗА ЖИВОE
ВЛАДИМИР РОГАЧEВ
На самом высоком уровне в России подстегнули то, что называют жилищной реформой. В Тюмени с радостными криками немедленно выступили наши либеральные радикалы. И что будет она в интересах народа, и что такова мировая практика, и что начнется желанная конкуренция между фирмами, немедленно воспламененными желанием качественно и быстро обслужить наши квартирные поломки.
Пишут и говорят о тюменских кондоминиумах — своеобразных жилищно-ремонтных кооперативах, добровольно организуемых жителями нескольких домов. Да, есть такие, но мои попытки расспросить своих коллег, удачнее меня вписавшихся в наш доморощенный капитализм, ничего не прояснили. Одно ясно — там у людей есть деньги, чтобы оплачивать услуги дороже, чем мы, грешные, с доходом на душу в семье от 100 до 200 долларов в месяц. Этакий квазисредний класс.
Хорошо, что честно объявляют о непосильном бремени дотаций из разных бюджетов, поскольку наши граждане в разных городах России оплачивают от 12 до 20% расходов на содержание домов и коммуникаций. И зря стоит шум насчет народного блага, ибо в начале следующего века реформа взвалит на семейный бюджет все 100% затрат. Таковы сейчас порядки. Но кто дает гарантию, что к этому времени мы будем зарабатывать в соответствии с мировой практикой?
Зря обижают и рядового тюменца, мол, не понимает хорошего, никак не хочет организовывать и вступать в эти самые кондоминиумы. Для богатых сограждан сие не проблема, но для 40% горожан такой поворот хуже беды. Богатые покупают квартиры в новых домах, мы живем в зданиях изношенных, в которых, в силу известных дыр в городском бюджете, давно не было ремонта. Производственные жилищно-ремонтные тресты лишь успевают латать наше старье.
Простые расчеты показывают — в нашем случае, образуй мы кондоминиум во дворе, замкнутом тремя пятиэтажками постройки конца 70-х гг. с населением в 1000 человек, такому объединению потребуется фонд зарплаты в 30 млн.руб. ежемесячно, материально-технической части на 1,5 млрд.руб. Со всем прочим и оборотными средствами дело тянет на 2 миллиарда. Короче, вступительный взнос равен 2 миллионам, если мы хотим, чтобы наш очередной «Зодиак» или «Торнадо» нормально заработал. Квартплата для нашей семьи тут же съест один душевой доход. Брать коммерческий кредит? При нынешних ставках — кабала и жалкое прозябание нашего кондоминиума.
Говорят, что бедным будут выплачивать пособия. Ха-ха, в нашем дворе это 40% семей. Почти 100 млн. руб. ежемесячно (при намечаемом стопроцентном уровне квартплаты). Ничего себе нагрузка на городской бюджет! Можно, конечно, нас потравить ради очередного российского светлого будущего. Но богатым нужны учителя, медики, обслуга, дворники… Сомневаюсь и насчет качества жилищно-коммунальных услуг. Пока еще сильна психология зависимости работника такой сферы от крепкой начальственной руки, свободу он понимает как своеволие, отсутствие должного контроля. Глядишь, слесарь и пригрозит директору кондоминиума после жалобы пенсионерки наго, что бачок все равно течет. И мало найдется охотников на такую должность.
Вот почему я считаю, что постепенная, без рывков, политика нашей мэрии в области жилищной реформы реальна и правильна. Тем более что тюменцы сейчас не спешат приватизировать свои квартиры. Необходимо оставить ЖЭУ и ПЖРТ, постепенно приспосабливая их работу к новым условиям. Что касается нас, квартиросъемщиков на условиях аренды, видимо, надо переоформить арендные договоры, указав права и обязанности сторон, реальные цены услуг, положенные гражданам за те деньги, которые они отдают как квартплату. Расценки за их счет за те работы, которые ЖЭУ и ПЖРТ может сделать сверх положенного.
Пусть в договоре будут прописаны сроки обхода нашими службами и виды планово-профилактических работ — как положенных по договору, так и за счет квартиросъемщика. Таким образом, с течением времени ЖЭУ и ПЖРТ будут порождать эти самые кондоминиумы, если, конечно, наши доходы будут расти, а не падать, как сейчас.