Пора узаконить отношения. Финансовые
Только треть налогов, собираемых на территории Тюмени, остается в городе. Остальные уходят в федеральный и областной бюджеты. И не возвращаются. В девяносто втором году в Тюмени оставалось 67 процентов собираемых доходов, в девяносто шестом — 31,7 процента.
«Eсли тенденция сохранится, в следующем году городу останется только четверть собранных средств», — сказал начальник финансового управления Сергей Бондарев. Поводом для интервью с ним стали проведенные областной Думой слушания по проекту закона «О формировании бюджетов муниципальных образований».
— Что хорошего ждет наш город от обсуждаемого закона?
— Нужно, чтобы законом были закреплены долгосрочные нормативы отчисления налогов — хотя бы на пять лет. И необходимо закрепить, какие налоги будут оставаться у нас и формировать доходную часть бюджета. Иначе пропадает смысл не только планирования, но и расширения налоговой базы: чем больше соберем средств — тем больше у нас отберут.
— И сколько, по вашему мнению, должно остаться в городе?
— У нас есть расчеты, какие именно налоги и в каких долях оставлять в городе. Eсли грубо перевести это в проценты — получается процентов 50.
В проекте закона есть еще выражение «закрепление расходов». Это не менее важно. Например, пожарная охрана финансируется из федерального бюджета. Мы тоже «имеем право» — так прямо и записано в законе — финансировать пожарных, но не делаем этого. Пожарные на нас обижаются. Но мы по опыту знаем, что если начать финансирование из городского бюджета, уменьшится поступление средств из федерального. Как получилось с милиционерами? Мы стали финансировать дополнительную численность личного состава милиции — тысячу человек. В результате уменьшилась численность «федеральных» милиционеров, и теперь у нас в городе милиционеров меньше, чем положено по норме. А должно-то быть то, что по норме, плюс еще тысяча. Причем подчиняются милиционеры только федеральным органам. А платим мы. При этом отрываем у учителей и врачей.
— Удастся ли Тюмени добиться стабильности?
— Обязательно. И нормативы отчислений, и доходы, и расходы будут закреплены областным законом.
***
фото: