Переписка

Мэру г.Тюмени С.М.Киричуку

О первоочередных мерах по реформированию жилищно- коммунального хозяйства

Уважаемый Степан Михайлович!

Реформа жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации признана ключевым вопросом государственной экономической и социальной политики на современном этапе.

В соответствии с указом президента Российской Федерации от 27 мая 1997 г. N 528 «О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо до 1 августа 1997 года завершить разработку региональных программ реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Реформа рассчитана на длительный период — до 2003 года, ее этапы и темпы преобразований будут определяться с учетом местных особенностей на основе общих принципов, определенных концепций реформы, одобренной указом президента Российской Федерации от28 апреля 1997 г. N 425.

Основными направлениями реформы жилищно-коммунального хозяйства должны стать: снижение издержек на жилищно-коммунальные услуги при поддержании стандартов их качества; комплексное изменение системы финансирования,управления и контроля в этой сфере; демонополизация отрасли и создание конкурентной среды.

Предстоит значительная работа как на федеральном, так и на местном уровне по реализации поставленных задач. В то же время .ряд мер, первоочередных шагов считаю целесообразным осуществить уже в ближайшее время в течение предстоящих летних месяцев.

, До 1 сентября текущего года органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления необходимо провести следующие мероприятия.

1. Обеспечить постоянный контроль за ценами локальных монополистов (предприятий, обеспечивающих население городов и населенных пунктов теплом, водой, газом, электроэнергией), провести совместно с региональными энергетическими комиссиями и территориальными управлениями Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации тщательную аудиторскую проверку затрат, включаемых в коммунальные тарифы, с целью выявления неэффективных и необоснованных затрат и установления обоснованных тарифов. Для примера необходимо изучить порядок ценообразования на конкретных ТЭЦ, системах теплообеспечения жилья, выяснить размеры наценок за посредническую деятельность (по опыту г.Санкт-Петербурга).
2. Ввести для населения форму ежемесячной квитанции на оплату жилья и коммунальных услуг с разделением на виды услуг, выделением платежей населения и размеров бюджетных дотаций, а также указанием размера жилищных компенсаций (субсидий) малообеспеченным группам населения (используя, в частности, опыт г.Санкт-Петербурга и материалы заседания Межведомственного совета по вопросам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, проходившего 29-30 мая т.г. в г.Самаре). Оборотную сторону квитанции можно использовать для разъяснения основных этапов реформы жилищно-коммунального хозяйства,

1. Обеспечить установку приборов учета и регулирования потребления коммунальных услуг организациями бюджетной сферы (школы, больницы, детские сады, учреждения и т.д.), предусмотрев возможность сохранения данным организациям на определенный период размера дотаций на коммунальные услуги с разрешением их использования на иные нужды с целью стимулирования снижения ресурсопотребления, При этом можно привлекать на конкурсной основе предприятия, которые за свои средства будутустанавливать эти приборы, имея прибыль от экономии ресурсов.
2. Обеспечить перевод на самоокупаемость отдельных видов жилищно-коммунальных услуг (уборка мусора, текущий ремонт жилья, обслуживание лифтов и т.д.). После этого можно проводить конкурсы по отбору подрядных организаций, результатом которых будут снижение цен и повышение качества услуг. Рекомендую изучить опыт гг. Москвы, Петрозаводска, Рязани, Новочеркасска, Нижнего Новгорода, Новгорода и ряда других.
3. Активизировать работу среди населения, в средствах массовой информации по разъяснению целей и основных направлений жилищно-коммунальной реформы и ее социально-экономической значимости.

Прошу Вас взять под личный контроль осуществление мероприятий, связанных с проведением жилищной реформы.

Информацию о результатах проведенной работы в срокдо 15 сентября с.г. прошу представить в Госстрой России для последующего обобщения и рассмотрения на Правительственной комиссии по реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства с целью подготовки предложений для Правительства Российской Федерации о размере трансфертов, выделяемых из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

Первый заместитель председателя Правительства Российской Федерации — Министр топлива и энергетики Российской Федерации Б. Немцов

Поделиться ссылкой: