Проверяй чужое, но смотри на свое
Вопросы развития таможенного законодательства и поддержки внешнеэкономической деятельности, тесно связанные с налоговой политикой в регионах, рассматривали участники 1-ой межрегиональной конференции «Особенности внешнеэкономической деятельности в регионах России». Проходила конференция с 10 по 11 июня в Белом зале ТГУ.
Собрались представители таможенных управлений РФ, участники внешнеэкономической деятельности, зарубежные партнеры.
В региональном таможенном законодательстве, системе организации, управления и контроля — свои особенности. Собравшиеся решили обобщить опыт ВЭД в регионах России и зарубежный, отмечая и минусы, и плюсы таможенного управления.
Eсть ряд нюансов, на которые обратили особое внимание. Законодательная база по сотрудничеству между экспортерами и импортерами нестабильна. «Хромают» ценовая политика и метод определения цены товара по международным стандартам. Но, в любом случае, при жестком таможенном контроле внешнеэкономической деятельности и физические, и юридические лица будут искать лазейки, позволяющие как можно меньше отдавать налогов в государственную казну.
При полном сборе муниципальных и федеральных налогов получается, что прибыль с международных сделок меньше собираемых налогов. Eсли при 100-процентной прибыли собирается налог в 102, а то и в 112 процентов, предприниматели вынуждены в декларации о доходах показывать лишь половину полученного, предусмотрительно укрывая остальное. О каком стимулировании внешнеэкономической деятельности и возвращении налогов в регион может идти речь? А расставаться с налогами регионы, понятно, не хотят.
Одним из больных вопросов считаются бартерные сделки, объем которых растет с завидной силой. В них явно прослеживается стремление предприятий уйти от налогов. Особое внимание уделено перемещению энергоносителей. Здесь целью учета ставится обеспечение эквивалентности обмена и возврата платежей. Остается сегмент по смешанным сделкам — эти операции не попадают под правительственные законы, и прослеживать их проведение трудно.
Участники пленарного заседания сошлись в нескольких позициях: помочь развитию ВЭД, унифицируя и упрощая таможенные процедуры в рамках государств таможенного союза и внутри регионов, развить нормативную базу перемещения товаров и транспортных средств, подготовить собственных специалистов таможенного управления, создать мощную систему таможенных брокеров и попытаться снизить ставки на вводимые пошлины.
Жесткие таможенные пошлины и медленное оформление документов с отсутствием высококлассных специалистов тормозят не только сбор налогов, но и перемещение экспортно-импортных товаров через посты на автопереходах. Следствием неправильно составленных по международным правам документов является уменьшение возможной прибыли и несвоевременный ввоз необходимого оборудования. Четких требований у различных ведомств ГОСТ, СЭС, ГТК к оформлению пропускаемых на территорию РФ товаров нет.
Вопросы, требующие скорейшего решения, по мнению участников, решаются неоперативно. Поэтому предложение по проведению эксперимента, когда оформление таможенных документов по 4 этапам передается одному человеку, используя компьютерные системы таможенного контроля и оформления, нашло поддержку у большинства
Понимая, что участники ВЭД и таможенники нуждаются в поддержке и скорейшем решении неотложных вопросов, представители государственных структур стоят на позиции «не навреди ближнему своему» и готовы к соглашению в вопросах взаимодействия. Корреспонденту «ТК» объяснили так; рогатки ставить не будем, ВЭД — одна из доходных частей бюджета. Немаловажно: решение конференции должно быть подкреплено власть имущими.
Результат развития таможенной инфраструктуры и международной торговли, контроля за товарооборотом, качеством продукции, региональной экономики, стимулирование региональных программ зависит от слаженной работы всех структур. По окончании работы конференции оргкомитет направил решения в Российские таможенные управления, государственный таможенный контроль РФ и национальную ассоциацию таможенных брокеров.