Все мы немножко земельные инспектора
«Eдем с Киричуком по городу, он меня носом тычет: что это? А я тоже не знаю, я ведь не земельный инспектор», — рассказывал директор городского земельного департамента Анатолий Попов своим подчиненным, собравшимся в прошлую пятницу в большом зале мэрии: мероприятие называлось семинаром «Практика работы земельного департамента г.Тюмени в современных условиях».
Программа семинара была рассчитана на два дня, но из-за похорон Юрия Куталова сократилась вдвое. Может, это и к лучшему, потому что в зале было очень холодно.
Земельный департамент -крупнейший в городской администрации. И, наверное, самый популярный (если о популярности, как и положено, судить по известности в обществе, а не по длине полуобморочной очереди в коридоре — в этом смысле бесспорный лидер комитет по жилью). Своею популярностью комитет обязан земельной инспекции (а инспекция, в свою очередь, — газете «Тюменский курьер», если судить по количеству публикаций, а их за четыре года существования газеты было 122, не считая данной). Но, конечно, этих публикаций не было бы — если бы не было работы земельных инспекторов. Эта работа, по оценке Анатолия Попова, «единственное средство управления в городе, которое осталось». Не потому, что других средств уже нет, а потому что земля — это самое дорогое и самое главное, что есть в городе, и потому, что, умело распоряжаясь землей, можно наладить и остальное.
Авторитет земельной инспекции высок, но на лаврах почивать рано, сказал Попов. После этого он выплеснул на головы земельных инспекторов целый ушат здоровой критики. Например, за то, что ездят по городу на машинах, а не ходят пешком: из окна мчащегося автомобиля, как считает Попов, невозможно заметить нарушений земельного законодательства. В доказательство Анатолий Михайлович привел пример централыциков (т.е. инспекторов Центрального округа): с тех пор, как у них сломался автомобиль, производительность труда резко повысилась. (Теперь мне понятно, отчего это вдруг на недавнем заседании комиссии по административным правонарушениям оштрафовали владельца магазина «Потерянный рай» за незаконно пристроенное крыльцо, хотя, по моим наблюдениям, это крыльцо уже два года как пристроено).
И этот случай с Киричуком Попов привел для того, чтоб еще раз подчеркнуть, что надо работать лучше, тщательнее, чтоб начальство не краснело и чтоб ему не было мучительно больно. И что безобразий в Тюмени, несмотря на все достижения земельной инспекции, более чем достаточно.
Пятый год в Тюмени работает комиссия по рассмотрению административных правонарушений (прежде она называлась комиссией по контролю за состоянием и использованием земель). Eе председателя Eвгения Равлюка, по его собственным словам, каждая собака в городе знает. Штрафов начислено уже не на один миллиард рублей. А правонарушений меньше не становится.
Вот пример — Калининский округ. Самый сложный в городе, потому что вбирает в себя почти весь частный сектор. За десять месяцев этого года по представлению окружной земельной инспекции на калининцев начислено штрафов на общую сумму 25 миллионов 147 тысяч рублей. Eсли сказать, что чайтники чаще всего наказываются штрафом от 1 до 5 минимальных оплат, то легко представить, какую работу пришлось провести инспекторам, чтобы привлечь к ответственности такую толпу закононопослушных калининцев.
I «Город Тюмень не победить», — сказал Eвгений Равлюк. Во всяком случае, штрафами егр победить не удается. Но это значит, что надо больше сил бросить на профилактическую работу с землепользователями, сказал Eвгений Анатольевич.
А Анатолий Попов сказал, что это касается не только земельных инспекторов, но и всех работников департамента. Увидел безобразие — не проходи мимо. «Все мы прежде всего земельные инспектора», — сказал Анатолий Михайлович.
Увидел безобразие, не прошел мимо поговори с нарушителем, узнай, что его толкнуло на преступление. Попов считает: «Не надо работать милицейскими способами, так мы весь свой авторитет растеряем. Надо работать с людьми по-людски».
(Конечно, вопросов в повестке дня семинара было гораздо больше. Многие из них, хоть они и были для меня чрезвычайно интересными, я сочла все же чересчур внутренними, и даже интимными, чтобы освещать их в прессе. Чтоб вы не подумали плохого, приведу пример: начальник отдела автоматизации деликатно распекала коллег по департаменту за то, что ставят чашки с чаем на оргтехнику. Анатолий Попов тут же принял суровые меры.
И все же я не могу представить, как подобный семинар прошел бы в каком-нибудь другом структурном подразделении городской администрации. И главное, я не могу представить, что меня туда пригласят).
***
фото: