Кто у дома хозяин
Законопроекты о разграничении федеральной, областной и муниципальной собственности правительство начинало принимать в начале 90-х. Затем законы о правах на собственность обрастали уточнениями и дополнениями. Тем не менее проводить операции с куплей-продажей государственного имущества, сдачей его в аренду другим предприятиям государство не запрещало.
В ноябре 1991 года строительно-монтажный трест «Тюменьгазстрой» продал свое общежитие по улице Мельникайте, 105 за 647190 рублей товариществу с ограниченной ответственностью «Косметологическая поликлиника». Впрочем, формально это здание до сих пор является общежитием — согласно техническому паспорту и строительным нормативам. Государственное предприятие с нарушениями закона «избавилось» от государственной же собственности (по закону РФ «О приватизации государственного жилищного фонда» купля-продажа госсобственности проводится в установленном порядке по конкурсу или аукциону и с согласия всех проживающих, если это жилой дом или общежитие).
Спустя некоторое время на совете управляющих трестом было принято решение о преобразовании предприятия в акционерное общество. Eстественно, в уставный капитал нового АО ведомственное здание не вошло и перед продажей не было приватизировано, оставаясь в государственном федеральном жилищном фонде.
Новый хозяин вступил в права собственника, вероятно, не придав значения истинной принадлежности купленного. Поэтапно площади нового офиса ТОО под названием «Косметологическая поликлиника» сдавались в аренду. А арендаторы в подробности юридической сделки купли-продажи нынешнего хозяина не посвящались. Таким образом, на сегодняшний день площади бывшего общежития арендуют около двадцати организаций.
В 1992 году вступил в силу закон «О приватизации жилищного фонда РФ». В 1993 году по исковому заявлению прокурора Тюменской области договор купли-продажи между трестом «Тюменьгазстрой» и ТОО «Косметологическая поликлиника» признается судом недействительным. Федеральная собственность должна быть передана из ведомства частного предприятия государству. Но за здание заплачены деньги, и ТОО так просто вернуть здание не собирается.
Беспокойство началось в среде арендаторов. «Значит, деньги платим не тому хозяину!» -подумали некоторые и решили обратиться к законному владельцу — комитету по имуществу — с просьбой заключить договоры аренды.
Конечно, арбитражный суд после вынесения решения о неправомерности сделки мог бы привлечь арендаторов как заинтересованных лиц перезаключить договоры с областной администрацией. Но, как считает главный специалист комитета по управлению государственным имуществом Тюменской области Владимир Алексеев, этот момент был упущен обеими сторонами, возможно, товарищество не афишировало судебные разбирательства.
Город тоже попытался отобрать здание в муниципальную собственность. Адвокат ТОО «Косметологическая поликлиника» сумел отсудить у города общежитие, поскольку был нарушен порядок передачи федеральной собственности в муниципальную. Следовало сначала здание из федерации передать в область, а уже из области — в город.
Недавно комитет по управлению государственным имуществом Тюменской области возглавил Владимир Загвязинский, под его руководством готовятся два иска: об изъятии здания из незаконного владения ТОО; о возврате государству денег, полученных за семь лет незаконных сборов арендной платы. По словам первого заместителя председателя комитета Владимира Артюшина, три стороны никак не могут найти компромисс. ТОО требует с АО «Тюменьгазстрой» вернуть заплаченные в 1991 году за здание деньги с учетом инфляции (примерно 5-6 миллиардов рублей старыми). АО «Тюменьгазстрой» отказывается платить, потому что продавал общежитие трест, а не акционерное общество. Областная администрация, занимая принципиальную позицию, настаивает на возврате здания истинному хозяину — государству — и на возмещении убытков.
Судьба арендаторов висит на волоске. А ведь многие вложили немалые средства в реконструкцию своих помещений. По решению, суда администрация сможет выселить всех из занимаемых помещений, но вряд ли на это пойдет.