Бюджет требует мужества
Бюджет города наполняется стихийно. Исполнять его очень трудно. Особенно в том виде, в каком в начале года его приняла городская Дума. Или надо создать новый бюджет — чрезвычайный, где в полной мере будут учтены только жизненно важные объекты и социально защищенные статьи (заработная плата, скорая помощь, медикаменты), или же постоянно придется оправдываться и объяснять, почему нет денег. С другой стороны, создавать новый бюджет на 4 месяца — нецелесообразно. Об этом на заседании постоянной думской комиссии по бюджету, налогам и сборам сообщила Надежда Дюбанова, исполняющая обязанности начальника финансового управления городской администрации.
Неисполнение бюджета -больная тема для наших депутатов, поэтому после доклада Дюбановой посыпались разные предложения, где можно собирать реальные деньги в бюджет.
Депутат Рыкова предложила упростить схему прохождения денег из бюджета к получателю — ввести систему прямого финансирования. Нужен единый центр контроля за деньгами, высказал мнение Геннадий Салов, а разовые проверки, проводимые в финансовых управлениях округов, не позволяют в полной мере их контролировать.
По словам Надежды Дюбановой, такие наработки уже есть в Санкт-Петербурге, но, чтобы такую систему ввести у нас, потребуется сломать прежнюю. Пока это сложно. Бюджет формируется за счет сбора налогов, которые плохо собираются. «Беда в том, что мы не привыкли работать с мелкими налогами, а ими надо заниматься, — сказал Валерий Федоренко, заместитель главы города. — У нас в городе 22 рынка и два еще открывается — вот там реальные деньги. Пора уходить от заключения простого договора аренды земли. Рынки стоят не в пустыне, там те же городские коммуникации — свет, вода, канализация, — что и везде».
Надо, чтобы каждый клочок земли приносил реальную отдачу бюджету, дополнила Надежда Тархова, только так можно будет выжить. Eсли этого не сделать, то в 1999 году мы опять останемся фактически без бюджета.
Работать над рыночной проблемой совместно с налоговиками, заметил Валерий Федоренко. Пора создать налоговую группу, которая собирала бы налоги только в городской бюджет. Сейчас в городе лишь несколько человек, занимающихся этими вопросами. Содержать эту группу, например, можно не на деньги бюджета, а платить процент с того, что соберут, предложил Валерий Павлович.