Город в состоянии коллапса
После выступления начальника городского финансового управления Галины Кулаченко 2 марта на заседании Тюменской городской Думы в зале воцарилась тишина. Такая же «минута молчания» возникла и после отчета Геннадия Салова, председателя Счетной палаты города…
Галина Максимовна рассказала, что в IV квартале 1998 года со всех налогов в бюджет поступило 187,8 миллиона рублей и что в эти же месяцы удалось на 41 миллион рублей сократить кредиторскую задолженность.
Внимание депутатов обострилось, когда Кулаченко заметила, что на городское управление, СМ И, правоохранительные органы, на чрезвычайные ситуации денег потратили больше, чем было запланировано. Выяснилось, что на три последние статьи деньги были выделены по специальным распоряжениям, а перерасход по управлению — из-за того, что сокращение кадров произошло только в третьем квартале, а не раньше.
Так же тихо слушали отчет о работе Счетной палаты города за 1998 год. Несоблюдение законодательных актов, несовершенная бухгалтерская работа — на этих «общих ошибках» попались управления по образованию, здравоохранению, городская администрация. В итоге 12 миллионов рублей ушло в неизвестном направлении.
Зато стали доступнее документы. С осени прошлого года их предоставляют в полном объеме. Почти в полном — на 90 процентов, а раньше было 27. Депутат Владимир Халямин заметил, что после проверок хорошо бы следить за выполнением предписаний Счетной палаты.
Тему эффективности городского управления, так или иначе звучавшую в каждом выступлении, вывел на авансцену Николай Дербин, руководитель аппарата главы города. Он сообщил, что к 1 января 1999 года число работников мэрии сократилось на 500 человек. Из них 119 переведены на вновь созданное предприятие. Теперь в администрации 986 человек — служащие, 224 — обслуживающий персонал. Фонд оплаты труда равен семи процентам от городского бюджета. По мнению Дербина, работу сотрудников мэрии можно назвать «латанием дыр». Чтобы система управления городом работала эффективно, Николай Дербин предложил ряд мер.
Кто-то из депутатов спросил: «А есть ли критерии эффективности работы системы управления?»
— Это когда в домах есть свет, тепло, дети ходят в школу, больные спокойно лечатся в больницах, — сформулировал депутат Николай Eгоров.
Перешли к предложениям. Эльвира Рыкова: «Сократить окружные комитеты по образованию». Вадим Бондарь: «Сократить окружные администрации». Юрий Коростелев, начальник управления по молодежной политике: «Необходимо переходить к единому управлению городом». Наталья Шевчик, заместитель главы города: «В городе все должно быть равномерно. Как на весах: на одной чаше — исполнительная власть, на другой — избирательная. Иначе нарушается вся система». Наталья Александровна заметила, что сегодня именно исполнительная власть обеспечивает жизнедеятельность города.
Мэр Степан Киричук и председатель городской Думы Сергей Сметанюк на смелые предложения выступающих ответили, что решать одним махом нельзя, надо подумать, серьезно обсудить…