Дума нового созыва набирает обороты
На своем майском заседании депутаты Тюменской областной Думы постарались рассмотреть весь пухлый пакет документов, накопившихся за два месяца «избирательной паузы». Последнее рабочее совещание Думы состоялось еще в феврале. Практически весь март прошел под знаком выборов. В апреле думцы сконцентрировались на решении процедурных вопросов, поэтому лишь в мае журналисты смогли увидеть, какова новая законодательная машина в реальной работе.
«Я полагаю, что первый блин у нас не получился комом, – подвел итоги заседания председатель областной Думы Сергей Корепанов. – Мы рассмотрели около шестидесяти вопросов, 18 из которых касались областных законов. Кроме того, приняли пять кадровых решений и заслушали десять информаций по выполнению различных постановлений и программ. На мой взгляд, пополнение депутатского корпуса оказалось очень качественным. Люди, впервые избранные в парламент, активно участвуют во всех этапах подготовки новых законов».
В целом депутаты областной Думы четвертого созыва трудятся так же слаженно, как и их предшественники. Однако все-таки заметны некоторые черты, отличающие четвертый созыв от третьего.
В частности, новый парламент с подчеркнутым вниманием относится к программе «Сотрудничество».
Вот яркий пример. Внесенный губернатором проект закона «Об исполнении областного бюджета за 2006 год» в целом не вызвал у депутатов никаких возражений. Спорить, действительно, не о чем: доходы – свыше 140 миллиардов рублей, расходы равны 132 миллиардам. К концу года регион подошел с превышением доходов над расходами, достигающим 8,7 миллиарда рублей.
Однако внимание законодателей привлекла как раз эта экономия денег. Дело в том, что в большой степени она возникла из-за неполного освоения средств, выделенных на мероприятия в рамках «Сотрудничества». В 2006 году на эту программу было израсходовано около 40,5 миллиарда рублей, что составляет 82,5 процента от плана.
– Каковы причины недоосвоения средств по программе «Сотрудничество»? – тут же спросил заместитель председателя областной Думы Сергей Холманский.
– Во-первых, созданная система казначейского исполнения бюджета гарантирует оплату только фактически выполненных объемов работ, – объяснила заместитель губернатора, директор областного департамента финансов Татьяна Крупина. – Во-вторых, по итогам конкурсных процедур, как правило, уменьшается стоимость услуг. Учитывая то, что программа «Сотрудничество» состоит более чем из 280 мероприятий, какая-то экономия средств, действительно, происходит.
– Главное то, что программа «Сотрудничество» работает, – прокомментировал Сергей Корепанов. – У нас раньше вызывало беспокойство то, что мы всегда бюджет принимали в декабре. Пока проводились конкурсные мероприятия, затягивалось освоение средств. Считаю, что в 2007 году ситуация улучшится – бюджет приняли намного раньше, больше времени осталось на подготовку к сезону. Важно то, что относительно реализации «Сотрудничества» находят общий язык и губернаторы, и законодатели трех субъектов Федерации, входящих в Тюменскую область. Думаю, что программа продолжит успешно работать.
Вероятно, столь усиленное внимание Думы к «Сотрудничеству» объясняется тем, что значительная часть депутатов-новичков избрана от Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Они, естественно, стремятся в первую очередь защитить интересы северян. Впрочем, «Сотрудничеству» дополнительный контроль точно не повредит – уж слишком важна эта программа для всего региона.
– То, что сегодня рассмотрено за два с половиной часа, обсуждалось на заседаниях комитетов два дня. Это очень конструктивное, вдумчивое отношение к документам, – высказал свое мнение о прошедшем заседании вице-губернатор Сергей Сарычев. – Депутатский корпус очень профессионален. Пожалуй, нет тем, в которых бы не разбирались депутаты.