Изюминка для ветеранов
Тюменская областная Дума заметно активизировалась – в пятницу состоялось заседание сразу двух комитетов: по социальной политике и – внеочередное – комитета по бюджету, налогам и финансам. Депутаты во втором чтении рассмотрели проект закона Тюменской области о ветеранах труда.
Наверное, стоит напомнить читателям, что в России существует Федеральный закон «О ветеранах». В соответствии с этим документом ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет – для мужчин и 35 лет – для женщин. Их льготы финансируются из федерального бюджета.
Тюменские депутаты решили увеличить число ветеранов труда, но уже за счет областного бюджета.
Первое чтение состоялось еще до летних каникул, после чего документ был отправлен на существенную доработку. В результате претерпели изменения не только отдельные статьи, но и само название: теперь закон будет называться «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Тюменской области».
Что нового, по сравнению с ФЗ, включает в себя тюменский вариант? В чем, по словам заместителя председателя Думы Виктора Рейна, его изюминка?
Депутаты предложили снизить трудовой стаж, необходимый для получения ветеранского звания: 30 лет – для мужчин и 25 – для женщин.
Кроме того, тюменские депутаты хотели бы уравнять в правах работников общественного производства и многодетных матерей. Женщины, имеющие трех и более детей, награжденные медалью «Материнская слава», тоже могут претендовать на звание «Ветеран труда Тюменской области».
Но, помимо трудового стажа, есть необходимое условие: все претенденты должны иметь награды Тюменской области – почетные грамоты, благодарственные письма либо почетные грамоты исполкома Совета народных депутатов.
Вопрос о наградах – принципиальный. По мнению депутатов, мало честно отработать на том или ином предприятии. Нужно, чтобы труд твой заметили и отметили.
Честно говоря, это условие вызывает некоторое сомнение. Как же быть с «рабочими лошадками», с «незаметными тружениками тыла»? С теми, кто работает честно, но при этом, как нередко бывает, обойден премиями, профсоюзными путевками и тем более – правительственными наградами? Что ему – накануне выхода на пенсию прийти к начальству и просить у него почетную грамоту за подписью губернатора?
Вице-губернатор области Сергей Сарычев моих сомнений не разделяет: по его мнению, для того и существует Федеральный закон о ветеранах, чтобы обогреть всех. Да будет позволено такое сравнение: Федеральный закон – солнце, а областной – солярий: кто попал в кабинку, тот и загорает.
Кстати, везунчиков не так уж и мало – 18300 человек. И с каждым днем эта цифра может увеличиваться: число тюменцев, награжденных в советское время почетными грамотами облисполкома и имеющих необходимый трудовой стаж, сейчас уточняется.
При обсуждении высказывалось мнение, что областной закон о ветеранах будет выполнять и «воспитательно-стимулирующую функцию» для молодого поколения, станет стимулировать рождаемость. Правда, в странах капитализма и развитой демократии, на которые мы так любим кивать по поводу и без повода, человек обеспечит себе достойную старость просто честным трудом, не имея звания «ударника капиталистического труда». Или для нас это затруднительно?
Цена вопроса о ветеранских льготах немаленькая: 6200 рублей на одного человека ежемесячно, 600 миллионов рублей в год.
Закон о ветеранах должен вступить в силу 1 октября 2007 года – в День пожилого человека. Весь набор льгот тюменцы, имеющие право на звание «Ветеран труда Тюменской области», будут получать с первого дня месяца, в который они подадут заявление на присвоение этого звания.