Читай Конституцию, проектировщик!
В «ТК» за 2 октября был опубликован репортаж «Новостройки побеждают». Жители одного из кварталов по улице Щербакова обратились в редакцию с проблемой застройки двора.
Как жаловались жители, во дворе и без того недостаточно места выделено под детские площадки, и не мешало бы разбить сквер и обустроить спортплощадку. Однако в департаменте градостроительной политики приняли сторону застройщиков, говоря, что все работы ведутся согласно проектно-сметной документации: земельный участок отведен, площадка отгорожена…
Мы обратились к доценту кафедры архитектуры ТюмГАСУ Виктору Лебедеву, который прокомментировал эту ситуацию;
— С проблемами точечной застройки я достаточно хорошо знаком. Она заключается в том, что согласно современной законодательной базе и прежде всего Конституции РФ, интересы населения ставятся приоритетными при решении каких-либо градостроительных задач, что мы можем прочитать в статье второй Основного Закона Российской Федерации: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства».
В статье третьей, разделе втором: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления».
Однако сплошь и рядом идет игнорирование основополагающих прав и свобод граждан.
Кроме того, не выполняются требования Градостроительного кодекса Российской Федерации в части учета населения города. К примеру, в инструкции по проектированию (СНИП 11-04-03) сказано о необходимости ознакомления проектировщиков с ранее выполненными исследовательскими работами, но до сих пор это требование не выполняется. В многочисленных исследованиях научных сотрудников кафедры архитектуры ТюмГАСУ доказана необходимость учета «архитектурных потребностей» населения в проектировании жилой застройки.
В целом за период за 1970-2005 годы было официально зарегистрировано 23 научных отчета с общим объемом в 40 томов по социальным проблемам застройки городов Тюменской области. Их список опубликован на сайте ТюмГАСУ. К сожалению, до настоящего времени ни один из них не был востребован проектировщиками. Однако игнорирование научных исследований приводит к тому, что сейчас происходит в Тюмени: «пробки» на дорогах, проблемы парковки транспорта, сокращение зеленых насаждений и загазованность воздуха.
Я неоднократно обращался в Тюменское отделение Союза архитекторов, к главному архитектору Тюмени, в управление градостроительной политики при правительстве области, но не нашел поддержки в решении проблем.
Выслав на экспертизу свои разработки в министерство регионального развития Российской Федерации, получил 13 сентября из Управления президента Российской Федерации ответ за подписью директора департамента строительства А. Шамузафарова.
В нем говорится: «… Установление этажности здания, строений, сооружений относится к прерогативе органов местного самоуправления с непосредственным участием граждан, проживающих на данной территории».
Таким образом, наши научные доводы согласуются с мнением правительства.
***
фото: Виктор Лебедев.