Без денег не останемся
В Тюменской областной Думе состоялось заседание постоянного комитета по социальной политике. Депутаты приступили к слушанию проекта Закона об областном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года. Особенностью этого проекта является то, что он предусматривает долгосрочное планирование и утверждение параметров и показателей областного бюджета именно в форме закона, а не перспективного финансового плана, как было ранее.
Судя по цифрам, которые приводила в своем докладе директор департамента экономики и финансов Татьяна Крупина, область продолжает наращивать благосостояние. Во всяком случае, рост доходов в 2008 году должен превысить уровень 2007-го более чем на 6% и составит 89 838 млн. рублей, а рост расходов – на 8% (103 704 млн. рублей в 2008 году против 95 920 млн. в нынешнем).
«Заграница нам поможет!» – говаривал небезызвестный «великий комбинатор». Времена, когда мы кивали на заграницу, прошли. Теперь смотрим с надеждой на федеральный центр: вдруг да подкинет чего. Нет, не то, чтобы мы не могли прожить без кусочка федерального пирога! Можем, еще как! Но если дают, кто ж откажется?! Безвозмездные поступления из федерального бюджета (нравится мне эта формулировка – безвозмездные! Мол, возьмите и не утруждайте себя возвратом. А то, что это всего-навсего часть наших же с вами налогов, – об этом как-то скромно умалчивается) в 2008 году запланированы в объеме 3 млрд. 352 млн. 246 тыс. рублей – на 3% больше, чем в текущем году.
Не стоит, однако, радоваться щедрости государства – в последующие годы запланировано снижение объема поступлений из федерального бюджета – на 16,7% в 2009 году и еще на 18% в 2010-м. Более того, если в 2008 году Тюменская область еще получит субсидии на строительство и модернизацию дорог общего пользования, то в 2009-2010-м таковые не предусмотрены. Если в 2008 году в рамках национального проекта «Образование» из федерального бюджета поступят субсидии на внедрение инновационных программ в общеобразовательных учреждениях в размере 32 млн. рублей, то в 2009-2010-м они опять же не предусмотрены. То же самое касается и таких направлений, как денежное вознаграждение за классное руководство и на поощрение лучших учителей.
Снижаются в федеральном бюджете и средства на реализацию национального проекта «Здоровье»: денежные выплаты медперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам «скорой помощи» урежут почти на 3%, а в 2010 году такие выплаты не предусмотрены вовсе. Означает ли это скорое сворачивание нашумевших, распиаренных (уж простите за некрасивое слово) проектов, которые, не реализовавшись в полной мере, могут превратиться в очередные временные кампании? Об этом остается только догадываться.
Что же получат тюменцы от нового бюджета? 8 млрд. рублей будет направлено на повышение жизненного уровня жителей области. На 15% вырастут зарплаты с 1 января 2008 года, еще на 7% – с 1 января 2009-го, на 6,8% – с 1 января 2010-го. Правда, коснется это, как всегда, лишь тех, кто находится на «иждивении» у области. Да и здесь повода для оптимизма не так уж много – достаточно подумать о том, насколько за это время могут вырасти цены.
В 2008 году на реализацию национальных проектов планируется направить 13 005 млн. рублей, в том числе на «Образование» – 3 901 млн. руб.; «Здоровье» – 1 512 млн. руб., «Развитие АПК» – 347 млн. руб., «Доступное жилье» – 7 245 млн. рублей. Расходы на реализацию национальных проектов составят в 2008 году 12,5% от общего объема расходов областного бюджета.
За счет бюджетных инвестиций планируется ввести в действие девять школ, девять дошкольных учреждений, три колледжа; откроются новая подстанция «скорой помощи», две поликлиники; продолжится строительство онкоцентра, нейрохирургического центра, других объектов здравоохранения.
7 млрд. 229 млн. рублей составят инвестиции в сферу ЖКХ, в том числе около 2 млрд. рублей – на реконструкцию сетей тепло- и водоснабжения.
В социальную сферу за три года будет вложено 7540 млн. рублей, в том числе 2 951 млн. руб. в 2008 году; 3 211 млн. – в 2009-м и 3 538 млн. – в 2010-м.
В общем, жить будем, как всегда, лучше. Жить будем веселее.