Бюджетные беседы
В воскресенье состоялись публичные слушания по трехлетнему городскому бюджету. Впервые они проводились не среди рабочей недели, а в выходной день. И это сразу сказалось на явке горожан. 25 ноября к 10 часам утра зарегистрировались более 80 человек. Зал городской Думы, не рассчитанный на такое количество посадочных мест, оказался переполненным. Чтобы рассадить желающих, пришлось дополнительно размещать приставные стулья даже в проходах.
По утвержденному регламенту в первый час слушаний прозвучало семь докладов. Информацию, представленную двумя основными докладчиками – заместителем главы администрации города Алексеем Орловым и директором департамента финансов и налоговой политики Владимиром Казанцевым, дополнили пять содокладчиков – руководители основных отраслей городского хозяйства.
Сергей Ярцев объяснил, из каких составляющих складывается финансирование по разделу «Здравоохранение» в 2008 году. Из 318 миллионов рублей 73 миллиона пойдут на текущее содержание поликлиник, роддомов, женских консультаций, фельдшерско-акушерских пунктов. И в два раза больше – 152 млн. рублей – на капитальный ремонт зданий, переоснащение амбулаторных и поликлинических учреждений. К 2010 году, считает Ярцев, 73% городских больниц и поликлиник будут полностью отремонтированы.
О финансировании работы 239 учреждений образования рассказала начальник этого управления Вера Соловьева. Общая сумма по данному разделу бюджета в 2008 году составит 2 млрд. 713 млн. рублей. На 40% больше будет выделено средств на развитие дошкольного образования, на 73% – на питание детей в школьных столовых, увеличится до 15773 рублей средняя заработная плата педагогов.
Положительную динамику в структуре расходов на будущий год отметили начальник управления по спорту и молодежной политике Светлана Иванова, начальник управления по культуре Юрий Бедель и заместитель главы администрации города Николай Романов, отчитавшийся за расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство».
Через час, прослушав все доклады, жители города наконец-то могли задавать вопросы руководителям структурных подразделений и вносить свои предложения. Вопросов поступило много, но, к сожалению, ни один из них не был сформулирован как бюджетное предложение. Люди просто задавали волнующие их вопросы. О зарплате учителей и оздоровительном отдыхе работников бюджетной сферы. О ставке земельного налога для гаражных кооперативов и строительстве хоккейных кортов, ледовых площадок, муниципальных бассейнов. Об обустройстве мест для катания на велосипедах, вводе в строй поликлиники N 14, детских садиках в 6-м микрорайоне… О благоустройстве микрорайона Суходолье и сохранении Плехановского бора. И так далее.
Участники встречи получили достаточно грамотные и обнадеживающие ответы. Но ни один вопрос не повлиял ни на одну строчку городского бюджета. Все осталось на своих местах. Предложенные цифры непоколебимы. Да и трудно себе представить, что могло быть по-другому. Работа над бюджетом велась не один месяц, и за три дня до заседания городской Думы, где бюджет планируется утвердить, было бы странно что-то менять. Тем более что для любой перемены требуются экономическое обоснование, разработка проектно-сметной документации и масса согласований.
Поэтому пока публичные слушания больше напоминают «приятную беседу на ночь», хорошо слушать, но изменить что-либо нельзя. Можно только одобрить то, что за тебя написали другие. Или не одобрить – с тем же результатом.