Информация о деятельности Счетной палаты города Тюмени за третий квартал 2007 года
В отчетном периоде Счетной палатой города Тюмени проведено 26 мероприятий, в том числе 6 – контрольных мероприятий и 20 – экспертно-аналитических. Проведенными мероприятиями было охвачено 9 объектов.
По итогам проведенных мероприятий для принятия конкретных мер направлено 6 представлений и 1 предписание.
Общий объем проверенных бюджетных средств за 3 квартал 2007 года составил 617 456,0 тыс. рублей. Балансовая стоимость проверенного имущества составила 26759,2 тыс. рублей.
Общий объем финансовых нарушений составил 95435,5 тыс. рублей, в т.ч.: незаконные расходы на сумму 237,7 тыс. рублей; неэффективное использование средств бюджета на сумму 91130,0 тыс. рублей; прочие нарушения на сумму 4067,8 тыс. рублей.
В городской бюджет и на счета организаций предложено возместить 2044,3 тыс. рублей. По результатам проведенных контрольных мероприятий 1 и 2 квартала 2007 года в городской бюджет и на счета организаций возмещено 1095,1 тыс. рублей.
В отчетном периоде по направлению деятельности «Местное самоуправление» проведено 2 контрольных мероприятия (в т.ч. 1 мероприятие дополнительно к плану), на 2-х объектах. Общий объем проверенных средств составил 600850,0 тыс. рублей. Проверками выявлены финансовые нарушения в сумме 900,2 тыс. рублей, в том числе: неэффективное использование средств на сумму 850,0 тыс. рублей; прочие нарушения 50,2 тыс. рублей.
Проверка целевого использования средств бюджета города Тюмени в рамках исполнения муниципального заказа N 226/ 06-ок на разработку Концепции рекламно-информационного и праздничного оформления города Тюмени, проведенная в департаменте имущественных отношений Администрации города Тюмени, выявила, что на разработку Концепции по размещению наружной рекламы в городе Тюмени на 2007-2009 годы выделено 2000 тыс. рублей. Обоснование объемов финансирования не представлено. Экономические расчеты по формированию данной цены отсутствуют. Муниципальный контракт заключен с ООО «Тюменский дизайн-центр Союза дизайнеров», его исполнение осуществлено с нарушением установленного срока на 179 дней. Неустойка за нарушение срока сдачи работ по контракту в сумме 50,21 тыс. рублей предъявлена только в ходе проверки.
По разделу «Муниципальное хозяйство» проведено 2 контрольных мероприятия (в т.ч. 1 мероприятие дополнительно к плану – переходящее со 2 квартала 2007 года) на 4 объектах. Общий объем проверенных бюджетных средств составил 766,1 тыс. рублей. Балансовая стоимость проверенного имущества составила 26759,2 тыс. рублей.
Проверками выявлены финансовые нарушения в сумме 92 491,0 тыс. рублей, в том числе: неэффективное использование бюджетных средств в сумме 90280,0 тыс. рублей, прочие нарушения 2211,0 тыс. рублей.
Проверка эффективности продажи муниципального имущества, осуществляемой муниципальными унитарными предприятиями города Тюмени с согласия собственника, за 2006 год проведена в департаменте имущественных отношений Администрации города Тюмени, в МУП УК «Юг» и в МУП УК по ЭЖФ.
Проверкой установлено, что общая сумма, полученная от продажи нежилых помещений, составила 33861,6 тыс. рублей. По мнению Счетной палаты города Тюмени, размер вырученных средств от продажи муниципальных нежилых помещений мог составить 112740,0 тыс. рублей, следовательно, размер упущенной выгоды составит 90 280,0 тыс. рублей.
В нарушение Положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью г. Тюмени, Положения о порядке списания муниципального имущества, в 2006 году ТМУП «УК по ЖКХ «Север» и МУМ АП «Тюменьмедсервис» реализовали транспортную технику без разрешения департамента имущественных отношений, на общую сумму 2211,0 тыс. рублей.
По направлению деятельности «Здравоохранение» проведено 1 контрольное мероприятие, на 1 объекте. Общий объем проверенных средств составил 7431,5 тыс. рублей. Проверками выявлены финансовые нарушения на сумму 2044,3 тыс. рублей, в том числе незаконные расходы в сумме 237,7 тыс. рублей и прочие нарушения – 1806,6 тыс. рублей.
Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2005-2006 гг. и первом полугодии 2007 года на капитальный ремонт ММ ЛПУ «Родильный дом N 3 – женская консультация» показала, что на 2007 г. объем бюджетных средств на капитальный ремонт женской консультации определен в 12580,0 тыс. рублей, заказчиком выступает МУ «Служба заказчика по капитальному строительству и реконструкции». Всего в 2005-2006 гг. на капитальный ремонт женской консультации учреждением израсходовано 7431,5 тыс.рублей.
Установлено, что ООО «БоГИВИС» (подрядчик) лицензии на право выполнения проектно-изыскательских работ не имеет, при наличии значительной дебиторской задолженности учреждением в апреле и июне 2006 г. дополнительно перечислено подрядчику 819,3 тыс. рублей авансовых платежей. Наличие ежемесячной дебиторской задолженности свидетельствует о постоянном отвлечении средств городского бюджета. За проверяемый период учреждением перечислено ООО «БоГИВИС» авансом 61% бюджетных средств.
В результате, за нарушение сроков окончания работ, Счетной палатой города Тюмени определено 1242,5 тыс. рублей неустойки за 2005 г. и 564,2 тыс. рублей за 2006 г., которые подлежат взысканию учреждением с подрядчика с последующим их перечислением в доход городского бюджета. Выборочной проверкой актов о приемке выполненных общестроительных работ установлено завышение их стоимости на 237,7 тыс. рублей, которые подлежат возврату в бюджет города.
По разделу «Культура» проведено 1 контрольное мероприятие на 2 объектах (АНО ДК «Водник» и АНО ДК и Т «Торфяник»). Общий объем проверенных средств составил 8 408,4 тыс. рублей. Проверкой финансовые нарушения не выявлены.
В соответствии с планом работы во втором квартале 2007 года проведено 20 экспертно-аналитических мероприятий. Подготовлено и направлено в Тюменскую городскую Думу, Администрацию города 7 заключений и экспертиз по проектам решений Тюменской городской Думы, касающихся вопросов бюджета города Тюмени, программ развития города, местных налогов, 3 аналитические записки по результатам проверок подведомственных учреждений.
В порядке исполнения текущих мероприятий, в отчетном периоде подготовлен отчет о деятельности Счетной палаты за 2 квартал 2007 года, ведется постоянный мониторинг исполнения ранее направленных предписаний и представлений.
По результатам VI конференции Союза МКСО на тему «По проблемам деятельности муниципальных контрольно-счетных органов в условиях проводимых реформ», прошедшей в городе Тюмени с 6 по 8 июня 2007 года, выпущен Сборник докладов участников.
Результаты многих контрольных мероприятий, проведенных Счетной палатой, рассмотрены на заседаниях постоянных комиссий городской Думы в присутствии представителей средств массовой информации и использованы при принятии решений по важным для социально-экономической жизни города вопросам.