Бюджет спотыкается о конкурсы
Среди множества причин, объясняющих не совсем качественное исполнение расходной части городского бюджета за первый квартал нынешнего года, простому горожанину и не разобраться: что объективно, что субъективно?
Для тех обывателей, кто не равнодушен к тому, как расходуется каждый рубль довольно пухлого кошелька, важнее другое: деньги должны быть потрачены с умом и по назначению.
Так ли это на самом деле, можно было узнать, побывав на прошлой неделе на заседании комиссии по бюджету, налогам и финансам или на заседании городской Думы, которое состоялось 30 мая. Дискуссии между депутатами городской Думы и чиновниками мэрии по этому вопросу подтверждают актуальность забот.
Камень преткновения — расходная часть бюджета, выполненная всего на 62,8%. Как объяснила Галина Кулаченко, заместитель главы города, директор городского департамента финансов и налоговой политики, 25% средств остались неизрасходованными из-за длительных согласований объектов капремонта и реконструкции со структурами правительства Тюменской области, 30% остались не у дел из-за таких же длительных процедур муниципального заказа, 14% средств попали в бюджет в конце квартала. В то же время на фоне прошлогодних цифр нынешние выглядят вполне достойно: в 2005 году в первом квартале удалось провести 17 конкурсов на 161 с лишним млн. руб., в этом году — 32 конкурса на 3 млрд. 395 млн. руб. А на 30 мая, сообщила Кулаченко, проведены 86 конкурсов. То есть можно сделать вывод: повода для беспокойства как будто бы и нет.
Депутат Юрий Коновалов настаивал на своей позиции: эффективное и целевое расходование средств бюджета зависит от четкости и своевременности его исполнения. Поэтому конкурсы на размещение муниципального заказа должны проводиться вовремя. Нашлись претензии и к доходной части бюджета, которая, по мнению Коновалова, оказалась неспланированной. «Эти показатели бюджета должны встревожить не только депутатов», — обратился Юрий Иванович к главе города Сергею Сметанюку.
Строгую критику депутата разделили не все коллеги, сославшись в первую очередь на то, что исполнение муниципального бюджета — самое рутинное дело по сравнению с работой над областным и федеральным бюджетами. Депутат Виктор Чикишев сказал, что вину за неосвоенные средства следует разделить между чиновниками и «низшими эшелонами» (в образовании, например, это школы), которым необходимо «найти стыковку». Депутат Александр Захаров предложил децентрализовать процедуру муниципального заказа, передав полномочия непосредственным исполнителям бюджета: органам образования, культуры, ЖКХ и т.д. — возможно, эта мера скажется на своевременности проведения конкурсов. Депутат Николай Eгоров был самокритичным: подобные вопросы депутатам надо решать в рабочем порядке с мэрией, а не выносить «сор» на трибуну.
Выслушав депутатов, Сергей Сметанюк сообщил, что конкурсы на проведение сезонных работ завершены. Задержку с распределением муниципального заказа он объяснил серьезным отношением к выбору фирм.
Информацию об исполнении бюджета за первый квартал нынешнего года депутаты «приняли к сведению». Подробный отчет о пополнении бюджета и его расходах народные избранники планируют рассматривать каждый квартал.
***
фото: Консультант главы города Елена Яшина и депутат Николай Егоров.