Сквозь призму демографии
-Деньги на решение социальных вопросов в бюджете есть, — заявил губернатор Владимир Якушев на совещании с главами муниципальных образований.
По мнению губернатора, сегодня главный вопрос в том, как их умело потратить: «К сожалению, недостаточная эффективность управления бюджетными средствами, прежде всего, на муниципальном уровне, пока остается одной из наших основных проблем».
Рецепт лечения «бюджетной неэффективности» — контроль и еще раз контроль.
26 мая правительство области утвердило новый порядок регулирования городских и районных бюджетов, а на этой неделе намерено принять перечень конкретных критериев, по которым будет оцениваться деятельность глав муниципальных образований.
— Хочу предупредить сразу: основными критериями станут качество жизни людей на данной территории, создание условий для структурных изменений в экономике и социальной сфере, повышение эффективности управления бюджетными средствами, — сказал губернатор.
Столь подчеркнутое внимание к качеству жизни объясняется тревожной демографической ситуацией. Статистика свидетельствует о том, что за последние три года население юга Тюменской области сократилось на девять тысяч человек. Не оправдались надежды на исправление демографической ситуации за счет миграционных потоков.
Тюменская область имеет все основания считаться процветающим субъектом Российской Федерации. Средняя зарплата достигла 12 тысяч рублей. Безусловно, такой регион чрезвычайно привлекателен для приезжих. Однако пока мигранты существенно не влияют на местную демографию. Смертность в нашей области по-прежнему превышает рождаемость. По последним данным, на тысячу жителей региона приходится 14,6 смертей и только 12,4 рождений.
Чтобы обуздать неблагоприятную «демографическую кривую», областная власть наметила целый комплекс мер по поддержке молодых семей. Например, на майском заседании областной Думы приняты поправки в закон «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета».
На субсидию, достигающую 30 процентов от средней стоимости жилья в нашем регионе, могут претендовать семьи, где возраст обоих супругов не превышает 30 лет. Причем при формировании очереди на выдачу денег предпочтение будет отдаваться многодетным семьям.
Примечательно, что значительная часть квадратных метров для молодых придется на индивидуальные жилые дома. Тюменская область вошла в число 15 российских регионов, где в ближайшее время начнется реализация «пилотных» проектов по строительству малоэтажных особняков в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России».
Видимо, тюменский вариант мечты о демографическом благополучии выглядит так: многодетные семьи, живущие на селе в новых одно-двухэтажных домах, построенных с помощью субсидии или займа из областного бюджета.
По данным начальника главного управления строительства Тюменской области Сергея Коробова, уже в конце 2005 года по темпам возведения жилья село на четыре процента обогнало город. Среди лидеров — Абатский, Аромашевский, Нижнетавдинский, Тобольский, Тюменский, Уватский и Ялуторовский районы.
Владимир Якушев уверен, что скорость строительства индивидуальных домов на селе должна нарастать:
— Человек, который живет в собственном доме, чувствует себя совершенно иначе, чем горожанин в многоэтажке. Не ошибусь, если скажу, что у такого человека меняется восприятие жизни. Он чувствует себя хозяином и учится заботиться о своем доме, своей собственности, своей земле.