С места — в карьер
Новый парламентский сезон начался с маленькой сенсации.
Eще не состоялось первое заседание областной Думы, а по Тюмени уже поползли слухи о том, что в марте 2007 года тюменцы будут избирать в областной парламент не 32 депутата, как предполагалось ранее, а 34.
5 сентября на заседании постоянной комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению выяснилось, что необходимость в пересмотре установленного год назад числа депутатов возникла из-за требований руководства Ямало-Ненецкого автономного округа.
Сейчас обсуждается документ, вносящий изменения в 27-ю статью Устава Тюменской области. «Областная Дума состоит из 34 депутатов. Из них 17 депутатов избираются по спискам кандидатов, выдвинутым избирательными объединениями, и 17 депутатов — по одномандатным избирательным округам». — Так говорится в проекте нового Закона Тюменской области.
— В июне мы уже обсуждали этот вопрос, но тогда его решили отложить, чтобы дождаться свежих данных о количестве избирателей, проживающих на территории области, — разъяснил ситуацию председатель областной Думы Сергей Корепанов. — В июле мы такую статистику получили. После этого губернатор Ямала Юрий Неелов проконсультировался со своим коллегой из ХМАО-Югры Александром Филипенко. Согласно льготам, предусмотренным российским законодательством для районов компактного проживания малочисленных народов Севера и труднодоступных территорий, оказалось возможным создание на Ямале трех одномандатных округов, а не двух, как предполагалось ранее.
На территории ЯНАО предлагается сформировать одномандатные округа с центрами в Салехарде, Новом Уренгое и Ноябрьске. Количество избирателей в них варьируется между 104 тысячами и 135 тысячами человек. Напомним, в целом по области средняя норма представительства избирателей равна 148 967. Следовательно, один депутат будет избираться примерно от 150 тысяч жителей региона. Ямальское отклонение от этой цифры составляет от 9,4 процента в Ноябрьске до 29,7 — в Новом Уренгое. По мнению юристов, эти цифры не превышают пределов, разрешенных российским законодательством.
Поскольку в областной Думе изначально предусмотрено равное число «одномандатников» и депутатов, избранных по партийным спискам, формирование дополнительного одномандатного округа заставило увеличить на одного человека и количество законодателей, выдвинутых избирательными объединениями. В результате появилось два дополнительных депутатских мандата.
Чтобы успеть за полгода до выборов внести изменения в Устав области, наш парламент завершит летние каникулы на неделю раньше привычной даты. Предполагается, что он соберется 15 сентября. Eсли народные избранники поддержат идею, предложенную руководством Ямала, то придется в спешном порядке менять текст целого пакета документов, регулирующих процедуру предстоящей избирательной компании.
Самое пикантное в сегодняшнем положении дел — то, что цифра «34» тоже может оказаться неокончательной. Теоретически есть основания для претензий на дополнительный мандат и у Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. Да и некоторые политики из южных районов области весьма болезненно реагируют на предлагаемую сейчас схему нарезки избирательных округов.
На прямой вопрос «Тюменского курьера» о том, возможно ли еще какое-то изменение числа депутатов будущего парламента, Сергей Корепанов ответил: «Я не буду зарекаться. 15 сентября на заседании Думы все решим».