Бюджет лавирует
Завидный размер городского бюджета нынешнего года приносит немало хлопот как самим исполнителям, так и депутатам, которые обязаны контролировать его эффективное исполнение.
За год сумма главного финансового документа изменилась «кратно», как говорят финансисты. Первоначальное планирование расходной и доходной частей бюджета в такой ситуации приходится корректировать по несколько раз, что, естественно, сказывается на качестве исполнения. На заседании постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам, которое состоялось 20 сентября, депутаты обсуждали исполнение бюджета Тюмени за первый квартал 2006 года.
По информации Галины Кулаченко, заместителя главы города, директора городского департамента финансов и налоговой политики, доходная часть бюджета исполнена на 101, 5 процента, что составляет 5 748 441 тыс. руб. Из этих средств 71, 6 процента (или 4 115 276 тыс. руб.) — средства, поступившие в казну областного бюджета, 631615 тыс. руб. — налоговые и неналоговые платежи.
Расходная часть бюджета исполнена на 90, 8 процента, это 4 млрд. 209 млн. руб. До ста процентов помешали дотянуться незапланированно поступившие средства из областного бюджета и конкурсная процедура размещения муниципального заказа. Например, в бюджете городского управления по образованию в начале финансового года на капитальный ремонт было предусмотрено 16 млн. руб., после корректировки цифра выросла — 126 млн. руб., в результате освоено 70 млн. руб.
Несмотря на то, что факторы, тормозящие проведение конкурсов и последующие работы, обсуждаются депутатами и чиновниками с начала года, до функционирования этого демократического механизма распределения бюджетных средств «без сучка и задоринки», видимо, еще далеко.
На этом заседании, например, выяснилось, что в структуре администрации не хватает специалистов по проверке актов работ, и подрядчики именно этим объясняют свои недочеты. Галина Кулаченко считает, что механизм муниципального заказа требует постоянного совершенствования.
Нестабильный, но богатый кошелек Тюмени стал своеобразным экзаменом на способность эффективно управлять средствами и при этом решать насущные городские проблемы. Возможно, давать оценки еще рано, ведь до конца года есть время. Хотя депутат Юрий Коновалов считает итоги исполнения бюджета за полгода не совсем благоприятными. По его мнению, недостатки этого периода (не только волокита с конкурсами, но и многочисленные перемещения средств внутри бюджета от одного получателя к другому — «лавирование средствами») неизбежно скажутся и на качестве исполнения бюджета за год.