Бюджет пишем, выборы — в уме
Па первый взгляд, до марта 2007года еще далеко, но в стенах областной Думы уже заметно ощущается приближение выборов.
На первом после каникул заседании Думы предвыборная тематика напомнила о себе во время рассмотрения четвертого вопроса — «О внесении изменений в статью 27 Устава Тюменской области».
Законодатели без проблем согласились отредактировать устав и тем самым увеличить количество депутатских мандатов. Но когда речь зашла о конкретных цифрах, дело застопорилось.
Изначально предлагалось создать на Ямале третий одномандатный округ и одновременно увеличить на одного человека число депутатов, которые пройдут в Думу по партийным спискам. В итоге число депутатских мандатов должно было увеличиться с 32-х до 34-х.
Ни у кого не вызвала сомнений полезность этой идеи. Районы компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, действительно, достойны отдельного одномандатного округа. Но катившееся гладко, как по маслу, обсуждение вопроса остановил депутат Александр Черепанов. Он заявил, что, создавая дополнительный округ на Ямале, нужно параллельно добавить еще по одному и на юге области, и в Югре. Eсли помнить о соблюдении пропорций, то при таком варианте количество мест в Думе увеличилось бы до впечатляющей цифры 38.
Видимо, такая идея показалась законодателям слишком рискованной. Поэтому, голосуя за внесение изменений в 27-ю статью Устава Тюменской области, они подтвердили, что в новый парламент будет избрано именно 34 депутата.
Когда настала пора вносить эти же изменения в законы «Об основах организации и деятельности Тюменской областной Думы» и «О статусе депутата Тюменской областной Думы», народные избранники воспользовались случаем и одновременно добавили в документы несколько фраз, касающихся деятельности депутатских объединений. Появилось предложение о том, что депутат, избранный в областной парламент по партийному списку, не имеет права выйти из фракции выдвинувшей его партии. Нарушение этого требования грозит досрочным прекращением полномочий.
Образно выражаясь, законодатели потеряли право «Юрьева дня» -они теперь не могут менять фракцию в зависимости от выгодной конъюнктуры.
По словам председателя областной Думы Сергея Корепанова, нужда в добавлении такой фразы возникла в связи с необходимостью привести областное законодательство в соответствие с федеральным.
«Мы ничего нового не изобретали, а просто выполняем требования федерального законодательства», -заявил Сергей Корепанов.
Кроме того, в законе «О статусе депутата Тюменской областной Думы» появился параграф о том, что утрата депутатом российского гражданства, приобретение им гражданства иностранного государства либо вида на жительство в другой стране, является достаточным основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий. Такие же изменения внесли и в закон «Об избирательной комиссии Тюменской области». Теперь для обладателей двойного гражданства закрыт путь в состав избиркома.
Влияние предвыборного подтекста дало себя знать даже во время рассмотрения вполне безобидных вопросов. Например, любопытная дискуссия случилась при обсуждении поправок в областной бюджет на 2006 год.
Депутаты почти четверть часа спорили о том, кому принадлежат лавры автора идеи повысить зар-плату работникам дошкольных образовательных учреждений. Дело в том, что впервые такое предложение прозвучало 7 сентября на заседании комиссии по бюджету, налогам и финансам. Депутат Александр Черепанов (представитель тюменских коммунистов) тогда зая-вил, что воспитатели детских садов оказались в невыгодном положении по сравнению с учителями. Однако на основное заседание областного парламента с предложением повысить жалованье работникам дошкольных образовательных учреждений пришла уже фракция «Eдиная Россия». Различие взглядов заключалось лишь в том, что представитель коммунистов пытался назначить некую четкую дату повышения зарплаты, а «Eдиная Россия» решила ограничиться неконкретным пожеланием в адрес областного правительства. В итоге победила формулировка «единороссов», но сам характер дискуссии наводит на определенные размышления о предстоящих выборах. Видимо, не стоит от них ждать интересного столкновения различных позиций. Противоборствующие партии, скорее всего, ограничатся банальным сражением за выгодные PR-ходы и будут отнимать друг у друга привлекательные для масс лозунги.