Бюджет в минусе
В стенах областной Думы начались бюджетные чтения.
Внося на рассмотрение депутатов проект закона «Об областном бюджете на 2007 год», заместитель губернатора Татьяна Крупина сразу же многих огорчила. В будущем году областная целевая программа «Сотрудничество» составит всего 27,7 миллиарда рублей. Между прочим, в 2006 году расходы на нее превысили 49 миллиардов рублей. Следовательно, программа урезается на 39,3 процента.
По версии руководства области, столь серьезное сокращение самой весомой из областных программ объясняется изменениями налогового законодательства, вступающими в силу с 1 января 2007 года. Федеральная власть одновременно изменила более десятка нормативных актов, определяющих систему налогообложения. Но конкретно программа «Сотрудничество» пострадала из-за уменьшения налоговой базы по налогу на прибыль организаций. Напомню, областной бюджет может рассчитывать на 29,5 процента отчислений по налогу на прибыль, поступающих от плательщиков Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа. Такая пропорция предусмотрена договором между органами государственной власти Тюменской области, ХМАО-Югры и ЯНАО. А поскольку налоговая база сократилась, то и размер отчислений стал гораздо скромнее.
В целом параметры бюджета-2007 выглядят ненамного хуже тех цифр, которые звучали год назад. Доходы равны 77,98 миллиарда рублей, а расходы превышают 78 миллиардов.
Правительство области предложило депутатам утвердить дефицит бюджета, почти достигающий 50 миллионов рублей. Правда, тут есть один нюанс. Все — и законодатели, и чиновники — понимают, что бюджетный дефицит вполне может вырасти. Дело в том, что, под впечатлением постоянного роста цен на нефть, правительство России предложило для расчета региональных бюджетов весьма оптимистичные цифры. Размер налога на добычу полезных ископаемых предлагается начислять исходя из цены на нефть марки «Ural’s», равной 61 доллару за баррель, а курс одного доллара США принимается равным 26,5 рубля.
Однако в последние недели «нефтяные фишки» на мировых биржах резко пошли вниз. Цена одного барреля нефти колеблется между 55-ю и 57-ю долларами. Конечно, для сибиряков будет здорово, если «черное золото» к началу 2007 года опять подорожает, но таких гарантий сегодня не рискнет дать ни один серьезный финансовый аналитик. Значит, стоит прислушаться к доводам пессимистов и не ждать сверхдоходов.
Начиная с понедельника, депутаты на заседаниях согласительной комиссии примутся за детальное рассмотрение основного финансового документа будущего года. Им предстоит принять нелегкое решение о том, какие подразделы «Сотрудничества» теперь придется сократить. Eсли учесть то, что накануне парламентских выборов законодатели скорее склонны расширять, чем сокращать социальную часть бюджета, то споры предстоят жаркие.