Первомайская, 20
Комментарий к решениям Тюменской городской Думы Н 456, N 457 ОТ 27.10.2006
В целях реализации полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее — закон N 210-ФЗ), на прошедшем 27 октября 2006 года заседании Тюменской городской Думы были приняты решения об утверждении инвестиционной программы ООО «Тюмень Водоканал» по развитию системы коммунальной инфраструктуры, используемой для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Тюмени на 2007-2011 годы и размера надбавок для потребителей услуг ООО «Тюмень Водоканал».
Концепция инвестиционной программы заключается в определении объемов финансирования строительства и модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Тюмени, направленных на эффективность использования энергии, ускорение технологического обновления коммунальной инфраструктуры, стимулирование роста инвестиций.
Программа прошла экспертизу и была признана обоснованной экспертной организацией, привлеченной Федеральной службой по тарифам России. Срок ее реализации рассчитан на пять лет (с 2007 по 2011 годы).
Инвестиционная программа ООО «Тюмень Водоканал» направлена на реализацию целого комплекса мероприятий, который позволит снизить технологические потери воды, уровень аварийности на сетях, обеспечить стабильное водоснабжение города в часы максимального водопотребления, а также снизить энергозатраты; приступить к работе по обеспечению водоразборными колонками частного сектора; снизить уровень экологического воздействия на водоемы; выполнить мероприятия, направленные на улучшение качества питьевой воды.
В результате объем подаваемой воды в город увеличится на 15%, сточных вод будет приниматься на 16% больше, на 7% снизятся утечки.
Следует отметить, что законом N 210-ФЗ вводятся новые понятия: надбавка к тарифу для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости. Средства, полученные от потребителей в виде надбавок к тарифам, и средства, полученные от застройщиков в виде платы за подключение к системе коммунальной инфраструктуры, будут направлены на развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, то есть на реализацию мероприятий инвестиционной программы.
Инвестиционная программа позволит упорядочить систему тарифного регулирования на соответствующие товары (услуги) путем установления надбавок к тарифам для потребителей и платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры объектов строительства. Утвержденные решением Тюменской городской Думы надбавки к тарифам установлены для всех групп потребителей товаров и услуг ООО «Тюмень Водоканал».
Максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг — 22%. В доле расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг предельная величина платежей за услуги водоснабжения и водоотведения на человека в месяц в соответствии с региональными стандартами оплаты жилого помещения и коммунальных услуг установлена на уровне 3,3%. Средневзвешенная доля платы граждан за услуги водоснабжения и водоотведения (с учетом надбавок к тарифам) в 2007 году, при среднедушевом доходе населения 9 047 руб в мес. (данные Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, с учетом индекса-дефлятора Минэкономразвития РФ 1,097), составит 1,3%, то есть не превысит установленного предельного значения критерия доступности для населения услуг водоснабжения и водоотведения (3,3%).
Приводим анализ платежей для населения за услуги водоснабжения и водоотведения по городам России (руб. с чел.).
Рассмотрим рост платежей для населения за услуги водоснабжения и водоотведения в 2007 году на примере оплаты граждан, проживающих в жилом доме с централизованным горячим водоснабжением, оборудованном ваннами, душами, умывальниками, мойками. Для данной степени благоустройства норматив водопотребления составляет 300 л/сутки на 1 человека. В’2007 году норматив водопотребления останется на прежнем уровне. Так, размер платежей» за услуги водоснабжения и водоотведения по данной степени благоустройства в 2006 году составляет 89,24 руб. с человека ежемесячно (при условии отсутствия прибора учета воды). С 1 января 2007 года данный платеж не превысит 113,14 руб., включая установленную надбавку к тарифу в размере 12,96 руб. Указанная сумма надбавки будет направлена на реализацию мероприятий инвестиционной программы ООО «Тюмень Водоканал» и будет действовать пять лет.
Для граждан, установивших приборы учета воды, данный платеж будет формироваться на основе данных об объеме фактически потребленной воды и тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения, надбавок к тарифам на услуги водоснабжения и водоотведения: 1 руб. за 1 куб.м. (с НДС) на услуги водоснабжения и 0,42 руб. за 1 куб.м. (с НДС) на услуги водоотведения.
Таким образом, принятая Тюменской городской Думой инвестиционная программа ООО «Тюмень Водоканал» позволит решить ряд существующих проблем в сфере водоснабжения и водоотведения в городе без существенного увеличения тарифов для населения.
Решение Тюменской городской Думы от 27.10.2006 г. N 457 опубликовано в газете «Тюменский курьер» 11 ноября 2006 г. N 153.
Департамент экономики администрации г. Тюмени
***
фото: