Кто решит проблемы ТОСов?
— ТОСы похожи на живые организмы, — начал свое выступление на «круглом столе», состоявшемся в пятницу, Александр Бойко, зав. отделом по работе с ТОСами.
Они развиваются и имеют разные сроки жизни. По словам Бойко, сейчас в городе действует 22 ТОСа. Самый молодой — Ватутинский. Создан в январе. Хотя тосовцы убеждены, что работают на благо общества, горожане по-разному оценивают их деятельность: «аббревиатура TOG воспринимается неоднозначно». Сам Бойко считает каждый ТОС «барометром управленческих решений», соединительным звеном между местной властью и обществом. На «круглом столе» выступили несколько председателей ТОСов. Жаловались на отсутствие помещений для работы и телефонов, на проблемы с административными округами, комитетом по архитектуре и градостроительству, земельным комитетом. Концептуальным было выступление Леонида Пхенды, председателя ТОСа воинской части N 48856. Он предложил, беря в пример вертикаль власти, выстраиваемую Владимиром Путиным, связать ТОСы, административно-территориальные округа, городские и областные власти единым управленческим механизмом. Кроме того, по его мнению, надо приравнять статус председателя ТОСа к статусу помощника депутата городской Думы.
Предложения Пхенды не нашли понимания у собравшихся — слишком много накопилось местных проблем, которые тосовцы спешили высказать первому заместителю главы города Виталию Терентьеву. Владимир Феклистов, председатель ТОСа 6-го микрорайона, говорил о продолжающейся уже год войне тосовцев с генеральным директором фирмы «Стар» Александром Храмовым, построившим автостоянку на месте предусмотренных генпланом детского кафе-клуба и бани. Валентина Сарапулова, председатель ТОСа 5-го микрорайона, с тревогой сообщила о том, что ТЦ «Сибиряк» планирует использовать для автостоянки территорию спорткомплекса, который стоит недостроенным уже много лет. Николай Максютов, председатель ТОСа поселка Антипино, призвал, во имя сохранения рабочих мест, запустить антипинский нефтеперерабатывающий завод, который власти собираются закрыть.
Во время обсуждения всплыла проблема и другого плана — юридического. Фаиль Валеев, председатель комитета юридической экспертизы и правотворчества при городской Думе: «В законах имеется несколько определений органов ТОС, поэтому неопределённы их полномочия». Кроме того, говорит он, так как ТОСы не являются общественными организациями, их приходится регистрировать на основании устаревшего закона о местном самоуправлении. Из-за юридических несуразиц областная прокуратура предложила исключить статью 65, посвященную ТОСам, из Устава города Тюмени. Фаиль Валеев считает, что статья должна остаться в Уставе. Спорным вопросом занимается сейчас городская прокуратура.
Как не раз подчеркивали одни, нужен федеральный закон, четко прописывающий полномочия ТОСов. Другие говорили: не дожидаясь федерального, можно принять областной закон о ТОСах. «Закон я вам гарантирую, — заявил Николай Барышников, депутат областной Думы и председатель постоянной думской комиссии по социальным вопросам и местному самоуправлению. — Вина за то, что он не принят, лежит на городской Думе и ТОСах». По словам Барышникова, у думцев и тосовцев столь разные взгляды на статус ТОСов, что нет никакой возможности свести их воедино.
Учитывая предложения Барышникова, участники «круглого стола» решили выработать, с привлечением ученых тюменских вузов, единую концепцию о ТОСах и направить ее в этом же году в областную Думу. Запланировали также провести в апреле научно-практическую конференцию о проблемах органов общественного самоуправления.
По предложению Виталия Терентьева, тосовцы решили участвовать в заседаниях городского административного совета, а по приглашению депутата городской Думы Валентины Конюховой — в заседаниях комиссии по местному самоуправлению.
Кроме того, вместе с руководством Центрального, Калининского и Ленинского округов тосовцы примутся за разработку городской программы по благоустройству.