Пробелы налоговой службы
За «круглым столом» в институте государства и права больше говорили о кадрах налоговых органов, хотя тема встречи звучала шире: «Новое налоговое законодательство: проблемы и перспективы».
И такой поворот понятен. Потому что многие проблемы налоговой системы связаны не только с пробелами в законодательной базе, но и с дефицитом профессиональных кадров. Начальник управления министерства по налогам и сборам по Тюменской области Анатолий Оксюк объясняет это тем, что становление налоговой службы базировалось в основном на специалистах финансовой сферы. А «квалифицированный налоговый инспектор — это юрист, экономист, бухгалтер и высококультурный человек».
Именно таких профессионалов собираются готовить в институте. На днях в вузе появилась новая специальность — «налоги и налоговое обложение» — для подготовки специалистов по налогообложению. Учебная программа, как рассказали на «круглом столе», включает изучение не только финансово-экономических дисциплин, но и гуманитарные предметы, информационные технологии, управление. Банкиры за это сказали «авансовое спасибо» преподавателям института, попросили помнить, что налогообложение финансового сектора — «отдельная планета».
А пока в областном арбитражном суде одну треть всех споров составляют споры по налогообложению, в частности — о законности-незаконности нормативных актов, составленных налоговыми инспекторами, о взыскании санкций по результатам проверок. Представители арбитражных судов заметили, что инспекторам следует быть внимательнее при составлении актов и посещать заседания, где разбираются споры. Хотя отсутствие инспекторов в судах объясняется все той же проблемой с кадрами. По словам Анатолия Оксюка, специалисты уходят в коммерческие структуры, а с появлением второй части Налогового кодекса нагрузка на инспектора увеличилась в 2,8 раза.
Панацею от этих бед генеральный директор БКК Владимир Борисов видит в одном — увеличить зарплату инспекторам. Как говорили преподаватели университета, в судах, например, налоговики не заинтересованы в результатах спора — в отличие от представителей коммерческих структур, которые при положительном исходе дела имеют приличное вознаграждение.
Не менее важная проблема, по мнению собравшихся, — правосознание налогоплательщика. Видимо, будущим инспекторам придется трудиться и в этом направлении — вести «идеологическую» борьбу, чтобы граждане поняли: «Лишь две вещи в жизни неизбежны — смерть и налоги». Эти слова Бенджамина Франклина и были эпиграфом «круглого стола».