Денег хватит только на зарплату
В правительстве Ханты- Мансийского округа с грустью изучают финансовые перспективы территории на будущий год. Хорошо информированные источники утверждают, что федеральные власти намерены поправить свои ошибки за счет нефтяного региона. Об этом говорит документ, полученный нами из кругов, близких к окружному правительству.
В 2002 году консолидированный бюджет Ханты-Мансийского автономного округа потеряет около 40 процентов доходов. Произойдет это во многом благодаря стараниям высших федеральных чинов, посчитавших бюджет ХМАО излишне буржуазным и решивших скрыть собственные ошибки при расчете бюджета страны за счет регионов-доноров. Речь идет о реструктуризации платы за недропользование.
Ресурсные платежи представляют собой два налога — ставку в ВМСБ (воспроизводство минерально-сырьевой базы) и роялти (плату за пользование недрами). 13 апреля правительство РФ одобрило предложенные изменения оплаты, согласно которым сбор ВМСБ упраздняется, роялти будет несколько увеличен, но при этом 80% средств будут централизованы в федеральном бюджете. Сейчас документы проходят стадию согласования перед вынесением на рассмотрение Государственной Думой.
По словам директора департамента финансов ХМАО Веры Дюдиной, только за счет централизации платы за недра потери нашего округа оцениваются в 20 млрд, рублей, это практически треть бюджета 2001 года. Сама процедура формирования бюджета Российской Федерации и методика распределения федеральной финансовой помощи не оставляют округу никаких шансов — из 80%, которые, возможно, будут отчисляться в центр, ХМАО не получит ни копейки. Об этом уже не раз говорили губернатор Филипенко, члены правительства ХМАО.
Специалисты департамента финансов провели расчет по новой методике взаимоотношения с федеральным центром и пришли к выводу, что с 2002 года расходная часть бюджета автономного округа должна быть сокращена до 20 млрд, рублей. Такой суммы хватит только на выплату зарплаты бюджетникам исходя из федеральных стандартов, т.е. никаких доплат за счет окружных средств не будет. Проще говоря, работникам бюджетной сферы, имеющим зарплату несколько выше за счет помощи окружного бюджета, нужно готовиться к ее понижению. Доходы округа, с учетом централизации налогов, расходную часть перекроют, но совершенно очевидно, что получится настолько смешная цифра, которая вообще не позволит говорить о каком-либо развитии региона.
Александр Филипенко уже не раз заявлял, что будет активно противодействовать прохождению нововведения в правительстве РФ, в Государственной Думе, Совете Федерации. В адрес президента России и правительства РФ направлены письма, но надежды на корректировку при распределении роялти практически нет. Настрой в окружном правительстве весьма пессимистичен: вроде бы ясно, кто виноват, но что делать…