Миловать будут регионы
После указа Владимира Путина N 1500 от 28 декабря прошлого года в регионах стали появляться комиссии по вопросам помилования. Саратовская, нижегородская, новосибирская, тюменская и т.д. А комиссия при президенте РФ, не один год возглавляемая писателем Анатолием Приставкиным, была упразднена…
В обязанности региональных комиссий, согласно тому же указу, входят предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании осужденных, отбывающих наказания в учреждениях УИН, а также лиц, отсидевших и имеющих неснятую судимость; подготовка заключений по материалам о помиловании для дальнейшего представления высшему должностному лицу субъекта РФ (в нашем случае — губернатору Сергею Собянину), предложений о повышении эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы.
Состав комиссии — не менее 11 человек с высшим образованием, «пользующихся уважением у граждан и имеющих безупречную репутацию». Не менее чем на две трети комиссия должна состоять из представителей общественности, раз в два года — обновляться на треть. Помилование может заключаться в снятии судимости, уменьшении срока заключения или даже освобождении из мест не столь отдаленных. В то же время наименьшие шансы получить снисхождение имеют отбывающие срок уже не в первый раз, а также совершившие особо тяжкие преступления.
Распоряжением губернатора Сергея Собянина комиссия по вопросам помилования в Тюменской области образована 7 февраля этого года. (В автономных округах — свои комиссии). Среди 12 ее членов — главный редактор, священник, писатель, председатели областных общественных организаций. Нет силовиков, представителей исполнительной власти (от законодательной — депутат областной Думы). Председатель комиссии — Игорь Маров, прежде занимавший пост первого заместителя спикера областного парламента.
По его словам, если раньше так называемые «лагерные документы» (сведения о поведении заключенного и его семейном положении, протокол суда) вкупе с ходатайством на имя президента РФ направлялись прямиком в комиссию Приставкина, то сейчас они будут поступать в областное управление юстиции. Оттуда, после проверки, в областную комиссию по вопросам помилования, которая должна принять решение в течение тридцати дней. Заключение комиссии направляется губернатору, а лее, в пятнадцатидневный срок, -президенту.
По мнению Марова, новая система позволит значительно сократить время рассмотрения ходатайств, а в случае необходимости — встретиться с самими заключенными. К выполнению своих обязанностей областная комиссия еще не приступила -уточняется порядок ее работы. Председатель готов к возможному валу ходатайств. Он высокого мнения о членах комиссии, которые приступят к работе на общественных началах: «Думаю, это люди высокой морали, высокой культуры и интеллигентности». «Помилование — акт гуманный сам по себе, — считает Игорь Петрович. — Но гуманность эта должна быть не во вред обществу и не во вред человеку, просящему о ней».