Россия, открой личико!
2002 год войдет в историю как год проведения Всероссийской переписи населения.
Последний раз нас переписывали, когда мы жили совсем в другой стране — СССР. В 1989 году. С тех пор многое изменилось. Причем очередное «переписывание» запоздало на три года. Тогда, в 1999, просто не нашлось финансов. Сейчас они вроде бы есть, но одних федеральных средств — 11,5 млн. руб. — югу области недостаточно. Областной администрации придется изрядно поиздержаться, чтобы не «зарубить» ответственное дело и положительно рапортовать правительству. Сейчас тюменские финансисты тщательно выверяют долю необходимых затрат.
Но одними целевыми средствами не обойдешься: надо создавать резервный фонд, высказал предложение председатель областного комитета госстатистики Александр Агрызин на заседании областной комиссии по подготовке и проведению всероссийской переписи населения. Фонд позволит в случае необходимости быстро изыскивать и направлять денежные средства туда, где возникнут проблемы.
А проблемы есть уже сейчас. Подготовка к проведению переписи началась уже давно, осталось всего пять месяцев. Много? Да нет: впереди лето — пора отпусков. Так что времени просто в обрез. А штаты переписчиков, охранников, водителей, инструкторов-контролеров не подобраны и наполовину. Люди не хотят работать за мизерные ставки. Например, охранник за 19 дней работы (с 9 по 16 октября -дни переписи — плюс подготовительные и «постпереписные» дни) получит 900 рублей. По сравнению со среднемесячными зарплатами области — деньги уж очень несущественные. Как такими ресурсами заманить около тысячи требуемых охранников?
С водителями история та же. Но интереснее всего вышло со студентами — основной рабочей силой предстоящей переписи. Выяснилось, что они не имеют обязательных ИНН и пенсионного свидетельства. Кроме того, не желают учащиеся престижных и не очень вузов сбивать ноги за полторы тысячи рублей. Замены им нет — советские времена, когда трудящихся освобождали от работы на предприятиях, прошли.
Сейчас различные ОАО, ЗАО ни за что не отпустят своих людей на доброе государственное дело. Придется использовать старый метод — добровольно-принудительный — и морально стимулировать студентов. Но сначала возьмутся за ректоров вузов: вскоре председатель комиссии Владимир Якушев соберет их на доверительный разговор.
Кроме подбора кадров недостаток финансов тормозит и подбор помещений под переписные пункты. Плата за аренду рассчитана федералами по минимуму — хватает лишь на муниципальные помещения. Ведомственные площади стоят дороже, в некоторых районах они единственные подходят под обустройство пункта. Придется области оплачивать и их.
Пока финансисты проводят расчеты, сотрудники госстатистики озабочены тем, что население (ради которого в конечном итоге все и устраивается) просто побоится участвовать в госакции. В наше время мало найдется смельчаков, распахивающих двери дома перед незнакомцем. Чтобы заставить жителей открыть засов, необходимо их информировать о грядущем событии. Основная ставка делается на СМИ, но этого мало, говорит Агрызин, нужны листовки и плакаты.
А о безопасности переписчиков позаботятся правоохранительные органы. Будет задействовано около тысячи милиционеров, по Тюмени еще и 120 слушателей Тюменского юридического института МВД. Уже началась операция под кодовым названием «Микроучасток». Суть ее проста: сотрудники милиции выявляют дома, в которых переписчикам опасно появляться без охраны.
Eще одна функция правоохранительных органов: постановка на учет лиц без определенного места жительства. Они обязательно должны принять участие в анкетировании. Поэтому их имена тщательно записывают в специальный журнал, а лица фотографируют. Пункты переписи для бомжей, разместят в .приемниках-распределителях и социальных гостиницах, рассказал заместитель начальника МОБ ГУВД Борис Лузин.
Вскоре сотни тонн переписных листов разлетятся по городам и весям страны. Что ж, Россия, посмотрим на твое истинное лицо.