Мораль в ежовых рукавицах
Пикеты у областного парламента и бурные прения. Всего этого удостоился областной закон, который вступит в силу 18 мая. Он называется «О дополнительных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Тюменской области».
В законе немало патетики, которой мог бы позавидовать любой трибун. Например: органы госвласти и местного самоуправления «принимают неукоснительные меры по охране норм общественной жизни, морали и традиционных ценностей, составляющих неотъемлемую часть исторического и культурного достояния России и Тюменской области…». И прочая, и прочая. Под продукцией, не рекомендуемой несовершеннолетним, понимается печатная, аудио-, видео- и иная продукция, способная «нанести вред здоровью ребенка, нравственному и духовному его развитию, пропагандирующая насилие и жестокость, порнографию, антиобщественное поведение». А также та, что содержит сведения об алкоголе, пиве, табаке, их производителях и направлена на формирование у несовершеннолетних представления о безвредности, возбуждающая желание употребить вовнутрь.
Продукция, скажем кратко, «морально вредная», не должна размещаться ближе 500 метров от зданий и прилегающих территорий детских, учебных, медицинских, спортивных, культурных, религиозных организаций. На транспортных средствах. Использоваться при проведении зрелищных мероприятий. Содержать прямое обращение к несовершеннолетним. Продукция «табачно-пивная» не может размещаться в границах городов и других поселений области в любой форме (тексты, графические элементы, логотипы и пр.). Но может — в специализированных печатных изданиях, а также в организациях, занятых ее производством и оборотом. Кроме того, статья 4 закона запрещает нанесение надписей и изображений, «противоречащих общим принципам морали и нравственности», на любых поверхностях. Предусмотрено создание экспертной комиссии. Следить за исполнением закона должна местная власть, милиция общественной безопасности, народные дружины. Нарушителей ждет административная ответственность.
Закон достаточно четко определяет нормативы распространения продукции, так что нетруден для исполнения. Фокус в том, что никаких пертурбаций в городском рекламном хозяйстве в связи с его принятием не будет. Тому причиной — постановление губернатора области Сергея Собянина от 4 сентября прошлого года о наведении порядка в сфере размещения рекламы алкоголя и табака. Закон лишь закрепил уже существующее положение дел. Какой-то атаки на него со стороны рекламщиков и производителей не предвидится.
Костью в горле может оказаться лишь областная прокуратура. Прежде она считала, что. областной закон противоречит федеральному закону о рекламе. Так что, возможно, подаст протест. Областное управление юстиции, напротив, выступает горячим сторонником данного новшества. Более того, предложенные им поправки, которые не вошли в основной текст, направлены на ужесточение закона. Так, юстиция предлагала ввести статью о дополнительных требованиях к образовательному процессу в школе. Согласно ей родители имеют право знакомиться с ходом этого самого процесса, вносить в него изменения. Другая статья вводит запрет на распитие спиртных напитков на улицах, стадионах, в скверах, общественном транспорте, ряде учреждений. Главный специалист управления юстиции Eвгений Подергин считает, что точка зрения областной прокуратуры основана «на поверхностном анализе федерального законодательства», и ссылается на Конституцию. Говорит, что творцы областного закона Америки не открыли. Подобные уже есть в Дагестане и Удмуртии, а в Eвропе — соответствующие конвенции.
Наверное, надо ставить препоны на пути пивных рек и табачных туманов, на пути бездуховности. Но настораживает жонглирование высокими фразами. В данном законе — крайняя расплывчатость ряда формулировок. Так, под определение продукции, способное нанести вред нравственному и духовному развитию ребенка (подпункт 1 статьи 2), можно подогнать любой фильм, аудиокассету, газету. Под этим соусом можно устроить такую охоту на ведьм, что мир вздрогнет. Поосторожнее надо быть с «антиобщественным поведением» и «традиционными ценностями». Это мы уже проходили.