Новые формы занятости требуют нового закона
На официальном интернет-портале опубликован закон «О занятости населения в Российской Федерации». 12 декабря его подписал президент. Закон будет применяться с 1 января, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Предыдущий закон о занятости населения разработан больше тридцати лет назад. С тех пор в стране стали развиваться новые формы трудоустройства, и оказалось, что в законе они даже не упомянуты. Рынок труда вообще заметно изменился. Поэтому закон должен отразить новые реалии рынка труда. «Введение эффективных инструментов, необходимых для решения государственных задач, в том числе в условиях санкционного давления», — обосновывали изменения инициаторы законопроекта в пояснительной записке.
Новый закон ввел юридические определения понятий для самозанятости и платформенной занятости. Закрепляются и получают дальнейшее развитие наиболее эффективные практики и меры поддержки граждан различных категорий. Например, закреплены меры содействия занятости молодежи, предусмотрена финансовая поддержка работодателям, принимающим на работу молодежь. Предусмотрено содействие трудоустройству студентов — в свободное от учебы время.
Закон ввел в правовой оборот новые категории — например, граждане, находящиеся под риском увольнения, а также бывшие участники специальной военной операции, — и меры поддержки лиц, относящихся к данным категориям.
Сформулирован ряд важных изменений, направленных на повышение уровня защищенности и расширение возможностей трудоустройства безработных граждан, а также предотвращение злоупотреблений с их стороны (случалось, что безработные оформляли этот статус в двух субъектах федерации). Теперь органы службы занятости работают на единой цифровой платформе «Работа в России»; здесь же оказывают государственные услуги в сфере занятости. А безработные могут получить этот статус не только по месту жительства, но и по месту пребывания. Кроме того, если безработный гражданин, переехав в другой регион, не сможет самостоятельно трудоустроиться, проектом закона вводятся нормы, предусматривающие восстановление его на учете.
В качестве одной из дополнительных мер поддержки безработных граждан предусмотрены нормы, позволяющие безработному короткие подработки, не прерывающие его пребывания на учете. А поиск работы и оказание гражданам услуг в сфере содействия занятости будут осуществляться в соответствии с индивидуальным планом, сформированным на основании комплексной профессиональной оценки гражданина и содержащим информацию о подходящей для гражданина работе, о его профильной группе, о датах явки в службу занятости, о правах и обязанностях зарегистрированного гражданина.
Закрепляется новый принцип определения размера пособия по безработице. Эта форма соцподдержки является временным источником средств взамен утраченного заработка, поэтому размер пособия по безработице будут рассчитывать исходя из минимального размера оплаты труда.