С соседями лучше жить дружно
Приятно отметить праздник в веселой компании за городом. Коттеджи и загородные домики с удовольствием сдают в аренду предприниматели и просто граждане. Увы, жители соседних дач или коттеджей потом громко жалуются на громкую музыку. А могут и полицию вызвать.
— Я расскажу случай, с которым мы разбирались в прошлом году, -говорит уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области Павел Меньщиков. -Предприниматель построил объект, в котором проводились свадьбы. Объект расположен рядом с дачами. Но для кого-то это временное, а для кого-то — постоянное жилье, и все его общение с контролирующими органами было связано с жалобами соседей. Возможно, мне бы тоже не понравилось, если бы я уложил детей спать в девять часов вечера, а у меня по соседству гремела музыка. С другой стороны, если дом сдает физическое лицо, у контрольно-надзорных органов практически нет полномочий прийти и проверить это лицо. Но остается полиция, прокуратура. Eсли соседи будут настойчивыми, то теоретически они могут добиться запрета эксплуатации объекта, но в таком случае жалобы должны быть систематическими, да и доказательная база должна быть серьезной.
— А что произошло в упомянутом вами случае?
— Долгая история с подключением органов прокуратуры, департамента недропользования. Судебные предписания, штрафы, запрет эксплуатации. Насколько я знаю, этот предприниматель до сих пор в судах.
— То есть если хочешь сдавать дом в аренду, ты обязан оформить ИП или создать фирму?
— Да. Это многодневная практика, когда обычные физические лица сдают в аренду помещения. Это будет классифицироваться как предпринимательская деятельность. Тем более если это происходит регулярно и владелец дома дает рекламные объявления (например, на странице в «ВКонтакте»). Налоговый орган же легко доказывает, что в помещении осуществляется предпринимательская деятельность, и принудительно начисляет НДФЛ. Поэтому лучше, чтобы все было зарегистрировано.
— Eсли владелец дома зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, самозанятый, платит налоги, а соседи все равно недовольны. Что делать?
— Только искать компромисс. История стара, как мир. Это может коснуться не только дачного домика, но и магазина, ресторана. Например, если он находится на первом этаже многоквартирного дома. Eсли это многоквартирный дом, прав, скорее всего, будет жилец. Право у любого гражданина пожаловаться в любой орган — было, есть и будет. Кто-то называет это потребительским экстремизмом. Например, в Исетском было отдельно стоящее кафе, а рядом дом. На улице тихо, и музыку слышно очень отчетливо. Жильцы жаловались в Роспотребнадзор на нарушение нормативов по шуму. Приезжал Роспотребнадзор, делали замеры: уровень шума не превышает допустимый! Был случай в начале года с мойкой машин в Ялуторовске. Рядом также жилой дом. Жилец пожаловался, что ему мешает шум форсунок, когда автомобили заезжают на мойку. Роспотребнадзор подал в суд на эту автомойку на запрет эксплуатации. После того, как мы подключились, Роспотребнадзор отозвал иск, так как мы доказали незаконность выхода на контрольные мероприятия.
— Значит, налаживать отношения с соседями?
— Не только. Самое главное -ничего не нарушать. Eсли хозяин ничего не нарушает, но появляется такой фактор, как соседи, их жалобы не будут иметь негативных последствий. Да, неприятен сам факт, любой орган власти должен отреагировать на обращение, но, убедившись, что предприниматель работает без нарушений, последствий не будет.
Но даже если человек нарушает правила, осознанно или неосознанно, все равно есть вариант снизить ему сумму штрафа или заменить его на предупреждение. Eсли к нам обращаются предприниматели, получившие административное наказание, то мы, прежде всего, смотрим на предмет нарушения. Eсть тот состав, о котором орган власти говорит, или нет? Eсли обнаруживаются расхождения, мы стараемся освободить предпринимателя от привлечения к административной ответственности. Eсли оказывается, что контролирующий орган правильно вынес постановление, мы смотрим, можно ли заменить штраф на предупреждение? Eсли нет, работаем с той суммой штрафа, которая назначена.
***
фото: