Соглашение с видом на Волгу
24 июля Тюменская городская дума и городская дума Нижнего Новгорода подписали соглашение о сотрудничестве. Подписи под документом поставили председатели Светлана Иванова и Eвгений Чинцов. Нижний Новгород стал двенадцатым городом, с которым Тюменская дума официально оформила партнерские отношения.
Церемония прошла в малом зале Тюменской городской думы во время двухдневного рабочего визита Eвгения Чинцова в Тюмень и выездного заседания ассоциации «Города Урала». Участники заседания обсуждали экономику притяжения городов, знакомились с тюменскими проектами, осмотрели экспозицию «Увертюра. Врата Сибири», где представлены практики благоустройства городской среды. На подписании присутствовали руководители представительных органов Кургана, Салехарда, Рязани, Ишима, Ялуторовска и Тобольска, депутаты, почетные граждане Тюмени, представители общественных организаций и молодежной палаты. Среди почетных гостей был Рустам Сайфул-лин, Герой России, заместитель начальника Тюменского высшего военно-инженерного командного училища, боевой товарищ председателя Нижегородской думы (Eвгений Чинцов участвовал в специальной военной операции, награжден тремя орденами Мужества. Он участник первого очного потока президентской программы «Время героев»).
По словам Светланы Ивановой, Тюмень шла к соглашению не один год. Первые контакты с нижегородскими коллегами возникли на межмуниципальных площадках, где встречались председатели дум Eкатеринбурга, Кургана, Салехарда, Ханты-Мансийска, Красноярска, Рязани и других городов. После очных встреч последовали видеоконференции, обмен материалами и первые двусторонние договоренности. Однако согласовать встречу представителей Тюмени и Нижнего Новгорода долго не удавалось из-за несовпадения рабочих графиков.
— С Нижним Новгородом мы хотели заключить соглашение одним из первых. То мы не могли приехать, когда нас приглашали, то у коллег не получалось приехать на наше традиционное мероприятие. Наверное, не бывает случайностей: соглашение состоялось ровно тогда, когда Тюмень отмечает 440-летие, — рассказывает председатель Тюменской городской думы Светлана Иванова.
Интерес тюменской стороны связан не только с опытом одного из крупнейших городов страны, но и с руководителем его представительного органа.
— Познакомиться с человеком, который обладает колоссальным, не знакомым нам опытом, было для нас очень важно. Поэтому нам хотелось провести подписание в Тюмени, пригласить на него Героя России Рустама Сайфуллина и представителей молодежной палаты, чтобы эту встречу видело подрастающее поколение.
Соглашение охватывает нормотворческую деятельность, контроль исполнения принятых решений и наказов избирателей, вопросы муниципального управления и обмен лучшими практиками. По словам Ивановой, смысл таких документов заключается не в их количестве, а в возможности быстро обратиться к коллегам, получить материалы и увидеть, как аналогичная задача решается на другой территории.
— Изучать опыт коллег всегда нужно и полезно. Иногда чтобы сделать так же, иногда чтобы понять, что у нас эта практика по каким-то причинам работать не сможет. Зачем изобретать велосипед, если он давно изобретен? Нужно увидеть плюсы и минусы, учесть специфику города и его инфраструктуры, а минусы постараться превратить в плюсы.
Практическую пользу такого сотрудничества она показала на примерах уже действующих соглашений. После оформления партнерства с советом Краснодонского муниципального округа тюменцы передали коллегам в электронном виде комплект нормативных документов и консультировали их по вопросам разграничения полномочий представительного и исполнительного органов. Обсуждались порядок работы депутатов, формирование и исполнение наказов избирателей. По словам Ивановой, Тюменская городская дума продолжает регулярно отвечать на обращения краснодонских коллег.
Видеоконференции с городами-партнерами проводят по темам, которые интересуют сразу несколько территорий. В таком формате уже обсуждались формирование муниципального бюджета и работа с наказами избирателей. Опыт Перми заинтересовал Тюмень устройством территориального общественного самоуправления. Тюменская делегация выезжала туда, чтобы увидеть работу общественных центров, собственное помещение есть у каждого из 115 ТОСов города. В Перми на одной площадке размещаются общественники, ветеранские объединения, детские секции и другие организации микрорайона.
— У нас такой общественный центр есть в микрорайоне Тура. Недавно к нам обратились волонтеры, которые плетут маскировочные сети, порядка 300 человек, а своего места у них не было. Они собирались дома у женщины, чей сын погиб на СВО: одну комнату она отдала под работу, одни там кроили, другие шили. Мы предложили им посмотреть помещение в общественном центре, и сейчас они переехали.
Ульяновские коллеги делились опытом инициативного бюджетирования и участия муниципалитета в федеральных конкурсах. «Они действительно участвуют в грантовых конкурсах и львиную долю федеральных грантов выигрывают. Нам было интересно, как у них это получается. Для нас это очень важно, — говорит Светлана Владимировна.
В Волгограде тюменцев заинтересовала система патриотического воспитания. На встречах с представителями Якутии обсуждались реализация федерального закона о местном самоуправлении и разные подходы к организации муниципальной власти.
Отдельно Светлана Иванова отметила создание Общественной молодежной палаты при Тюменской городской думе, это тоже результат межмуниципальных контактов. Выяснилось, что подобные структуры давно действуют при представительных органах многих городов. После обсуждения депутаты поддержали создание палаты. Теперь молодежные органы также включаются в обмен: проводят видеоконференции и устанавливают контакты с ровесниками из других регионов. Это направление предполагается развивать и с Нижним Новгородом.
Председатель Нижегородской думы Eвгений Чинцов сообщил СМИ, что рабочие контакты с тюменскими коллегами поддерживаются более двух лет. По его словам, соглашение должно придать им системный характер и помочь городам быстрее находить решения схожих задач. Светлана Иванова подчеркнула, что подписанный документ рассчитан не на один созыв думы: начатую работу должны продолжить следующие составы представительных органов двух городов.
Фото предоставлено информационно-аналитическим отделом Тюменской городской думы
***
фото: Светлана Иванова, Евгений Чинцов;Участники заседания.