Упрощенка ушла в другой режим
Поступления в городской бюджет от упрошенной системы налогообложения в первом полугодии снизились. В администрации сокращение объяснили прежде всего переходом предпринимателей на другие налоговые режимы.
16 сентября отчет на заседании постоянной комиссии Тюменской городской думы по экономическому развитию и бюджету представил заместитель главы города, директор департамента финансов и налоговой политики Артем Катренко. За полугодие в бюджет поступило 20,657 миллиарда рублей, потрачено 23,5 миллиарда. Доходы оказались на 237 миллионов рублей меньше, чем годом ранее, расходы выросли на 180 миллионов. Дефицит в 2,8 миллиарда рублей покрыли за счет остатков на бюджетных счетах. Кредиты город не привлекал, муниципального долга нет.
Поступления налога, взимаемого при УСН, составили 2,9 миллиарда рублей — на четыре процента меньше, чем за первое полугодие прошлого года. Депутат Дмитрий Eлагин сказал, что видит тревожные сигналы: предпринимателям становится сложнее, а проверки и дополнительные штрафы могут усиливать давление на малый бизнес.
Артем Катренко возразил, что по одной этой цифре нельзя судить об ухудшении положения предпринимателей. Часть плательщиков перешла на другие режимы, в том числе на автоматизированную упрощенную систему, поступления от которой зачисляются в областной бюджет. Компании, превысившие ограничения для УСН, переходят на общую систему. Заместитель главы города Юрий Вавакин добавил: «Многие предприятия прежде искусственно дробили бизнес ради применения упрощенки, но в последние годы государство занялось этой практикой, поэтому часть компаний укрупняется». Eлагин настаивал, что динамику в любом случае необходимо анализировать и контролировать.
Депутат Георгий Муратов задал вопрос: почему второй год подряд не полностью исполняются расходы по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», будут ли до конца года потрачены оставшиеся деньги (около 150 миллионов рублей)? Катренко объяснил, что свыше 100 миллионов приходится на систему «Безопасный город», обязательства по которой исполняются постепенно. Eще примерно по 30 миллионов предусмотрено на содержание дамб и гидротехнических сооружений и противопожарную безопасность. Часть этих средств расходуется только при возникновении чрезвычайной ситуации. «Не случилось — не заплатили», — сформулировал Катренко.
Георгий Равильевич спросил и о возврате в областной бюджет неиспользованных целевых средств -около 460 миллионов рублей. По словам Катренко, 90 процентов суммы составили субвенции на образование. Их объем рассчитывается по предполагаемому числу детей в школах и детских садах, но фактическое комплектование оказалось другим. Направить эти деньги на иные цели город не вправе.
Депутат Андрей Потапов обратил внимание на туристический налог: за первый квартал поступило 20 миллионов рублей — почти половина годового плана. Он спросил, можно ли ждать двукратного перевыполнения? Катренко ответил, что перевыполнение ожидается, но, вероятнее всего, небольшое: точную сумму пока назвать нельзя.
Депутат Юрий Коновалов попросил разделить в отчетности штрафы, санкции и возмещение ущерба. Катренко сообщил, что около 90 процентов общей суммы составляют штрафы за неоплату парковки и нарушение правил благоустройства. Возмещения ущерба в первом полугодии не поступали.
Юрий Иванович также спросил, почему расходы на содержание и ремонт водозаградительных дамб исполнены лишь на четырнадцать процентов. Основной сезон их содержания длится с 15 апреля по 15 октября. Сначала выполняют сравнительно недорогие работы: собирают мусор и убирают траву. Формировать и укреплять гребень дамбы начинают осенью, на это время приходится основная часть расходов.
В завершение Георгий Муратов попросил не сокращать расходы на безопасность и до конца года освоить два миллиона рублей, предусмотренные на откачку воды с подтопляемых территорий, в том числе на приобретение техники. Юрий Вавакин сообщил, что за счет резервного фонда уже закуплено насосное оборудование, включая насос большой производительности, эту группу техники продолжат усиливать.