Как цифровые сервисы помогают управлять Тюменью
День передовых муниципальных технологий прошел в Тюменском технопарке 23 октября. Второй день XIX цифрового форума и выставки «Инфотех-2026» посвятили практической работе городов и месту в них искусственного интеллекта: содержанию дорог, общественному транспорту, парковкам, коммунальному хозяйству и взаимодействию с жителями.
Открывая муниципальный день, глава Тюмени Максим Афанасьев напомнил: именно на местном уровне жители ежедневно сталкиваются с работой транспорта и коммунальных служб. Обмениваться опытом муниципалитетам необходимо, чтобы быстрее принимать управленческие решения и оказывать услуги. На дискуссии «Муниципальные технологии: от идеи к практике» своими наработками делились представители разных городов, в том числе Новороссийска, Нижнекамска и Сургута. Максим Викторович выступил с докладом «Искусственный интеллект как инструмент управления городом».
Тюмень растет, увеличиваются объемы уборки и число объектов, за которыми нужно следить. Цифровую основу этой работы составляет «Электронный имущественный комплекс». На карте комплекса собраны сведения о земельных участках, дорогах, парках, скверах, дворах, спортивных и контейнерных площадках. По словам главы города, в системе больше ста слоев данных. Для конкретного участка или объекта можно определить ответственного за его содержание и направить ему задание.
Через эту же систему подрядные и управляющие организации сообщают о выполнении работы. Она позволяет контролировать задания и охват территории инспекторами. Как пояснил Максим Афанасьев, задача состоит в том, чтобы у каждого объекта был известен ответственный за его состояние. Глава города привел результат работы комплекса: время обработки в системе сократилось с трех дней до двух часов.
Следующим шагом стало применение видеоаналитики для контроля за соблюдением правил благоустройства. На автомобили, которые проверяли оплату парковки, установили дополнительное оборудование. Пять мобильных комплексов получили возможность распознавать и другие нарушения, направляя материалы на рассмотрение административных комиссий.
Во время дискуссии Максим Викторович сообщил: за восемь месяцев с помощью этих комплексов выявили более 7500 нарушений правил благоустройства, в бюджет взыскали почти 18 миллионов рублей штрафов. При этом на вопрос о динамике нарушений Максим Викторович ответил, что делать окончательные выводы пока рано. Внедрение такой видеоаналитики начали в декабре 2025 года, а в 2026-м оценивают первые результаты. Расширять возможности контроля город намерен и дальше.
Искусственный интеллект используют и для обработки информации. В качестве примера глава города привел распознавание ценников в магазинах: сотрудник фотографирует их на телефон, а сервис обрабатывает данные для мониторинга цен. Также он рассказал об автоматизации транспортной справочной службы. Она помогает узнать о маршруте и прибытии автобуса, подсказывает, куда обратиться из-за забытой в салоне вещи, неработающего светофора или эвакуированной машины. По его словам, высвободившихся сотрудников направили на другие задачи, для которых прежде не хватало людей.
Коммунальными вопросами занимается другая диалоговая нейросетевая система, «Виртуальный консультант». Она сообщает об отключениях воды, электричества, газа и отопления, помогает найти контакты управляющей организации. Операторы справочной службы администрации благодаря этому могут заниматься более сложными обращениями.
Сервис «Интерактивное оповещение» работает на городских общественных пространствах. Камера замечает человека в определенной зоне, после чего включается аудиозапись. В зависимости от места это может быть предупреждение о правилах поведения или историческая справка. У макета первого тюменского острога на Исторической площади система рассказывает об истории города. Максим Афанасьев также напомнил об использовании подобных предупреждений в местах, где запрещено купаться.
Работе дорожных служб посвятили отдельную сессию «Передовые цифровые технологии в дорожном хозяйстве и муниципальном контроле». Заместитель директора городского департамента дорожной инфраструктуры и транспорта Илья Авладеев представил подсистему диспетчерского управления транспортом служб содержания дорог, сокращенно ДУТССД. Она входит в региональную интеллектуальную транспортную систему и предназначена для организации содержания, диагностики и ремонта улично-дорожной сети.
Тюмень участвует в развитии региональной системы с 2022 года. В 2024-м обязательную работу в ней закрепили в муниципальных контрактах на содержание дорог, а с 2025 года город активно использует ДУТССД. Подсистема объединяет веб-платформу, мобильное приложение «Мониторинг УДС» и мобильные комплексы с камерами.
Нейросеть обрабатывает изображение во время движения автомобиля и выявляет недостатки: дефекты! проезжей части, повреждения дорожных знаков, снежный накат. На основании полученных данных формируется заявка. В систему загружены сведения о контрактах, поэтому известно, какая организация отвечает за конкретный участок. Подрядчик получает задание, выполняет работу и загружает фотографии результата. Их проверяет куратор.
За 2025 год в системе сформировали 2536 заявок. Из них 631, то есть примерно четверть, поступила с помощью мобильных комплексов. Eще один источник информации -обращения жителей через портал «Тюмень — наш дом»: за тот же год их было более 700. Илья Анатольевич пояснил, что через систему организованы и обработка замечаний, и обратная связь по результатам работы.
ДУТССД позволяет следить за прохождением уборочной техники: где и когда она работала, какие машины были задействованы. В отчетах отражаются замечания, действия исполнителей и сведения о вывозе снега. Зимой система использует погодные данные и предлагает специалистам тип и объем противогололедных материалов.
Во время обсуждения Илья Авладеев уточнил: после получения заявки подрядчик выезжает на место и определяет необходимый объем работы. При назначении сроков учитывают и погодные условия. Eсли они не позволяют сразу устранить выявленный недостаток, работа откладывается до наступления благоприятных.
Функционал мобильных комплексов планируют расширять. В числе направлений названы распознавание износа разметки, трещин, колейности, повреждений ограждений и травы выше пятнадцати сантиметров. В ответах на вопросы он отдельно отметил, что часть возможностей еще проходит апробацию. Дальнейшая задача — развивать автоматизацию работы с заявками и интеграцию с другими городскими системами.
О том, как цифровые решения применяют на платных парковках, рассказал исполняющий обязанности директора МКУ «Тюменьгортранс» Eвгений Ташланов.
Пилотный проект в Тюмени начали в 2016 году. После тестирования для дальнейшего развития парковочного пространства заказали научно-исследовательскую работу. Как рассказал Ташланов, она помогла определить границы и этапы проекта, разработать методику расчета стоимости стоянки и ее последующего изменения.
По оценке руководителя учреждения, оборачиваемость платных парковок превысила три автомобиля на место в день.
Парковочное пространство обслуживает информационная система, связанная с платежными сервисами, сайтом и мобильным приложением, паркоматами, терминалами и комплексами контроля. Ташланов сообщил, что для проверки парковок в городе задействованы девять автомобилей. Во время обсуждения участники уточнили разницу с цифрой, прозвучавшей у главы города: на пяти машинах установлено дополнительное оборудование для других задач городского контроля.
Мобильные комплексы используют и для фиксации нарушений ПДД. Совместно с Госавтоинспекцией определяют участки, где нужно контролировать остановку под запрещающими знаками, парковку в автобусных карманах и другие нарушения. Следующая задача, о которой рассказал Eвгений Сергеевич, — уточнять маршруты таких автомобилей с учетом накопленных данных об их работе.
На парковках со шлагбаумами меняют оборудование. Вместо работы с парковочными карточками используют распознавание регистрационного знака и расчет времени стоянки. Предусмотрены оплата при выезде или через приложение и автоматическое открытие шлагбаума после оплаты.
Загрузку стоянок отслеживают и для пересмотра тарифов. Методика допускает как повышение, так и снижение стоимости в зависимости от спроса. Например, 20 рублей в час она стоит на набережной и 95 рублей на парковке по улице Республики, 1. Одна из следующих задач — информирование водителей о загруженности парковок. Более отдаленную перспективу Ташланов описал как сервис, который сам определяет время приезда и отъезда автомобиля и рассчитывает оплату без дополнительных действий пользователя.
Отдельная часть работы связана с доступностью сервисов при ограничениях мобильного интернета. На умных остановках организовали доступ к Wi-Fi, а портал и приложение «Тюменские парковки» включили в белый список. Это позволяет обращаться к ним при действующих ограничениях. Eвгений Ташланов также рассказал о голосовом помощнике на горячей линии, который консультирует по типовым вопросам транспорта и парковок.
Однако в обсуждении участники обратили внимание: доступ к приложению еще не гарантирует, что платеж пройдет без затруднений. В ответ на предложение продлить срок оплаты парковочной сессии Eвгений Сергеевич сообщил о планах увеличить его до двух суток после доработки нормативных документов. На момент выступления это было предложение, требующее изменения правил. Действовавший на тот момент порядок предусматривал постоплату до 23:59 того дня, когда автомобиль стоял на парковке.
Подводя итоги дня передовых муниципальных технологий, глава города Максим Афанасьев обозначил и следующую транспортную задачу: в 2027 году для настройки фаз светофоров город планирует применять более современные средства с нейросетями. Ожидаемый результат, по его словам, — сокращение ожидания на перекрестках и времени в пути.
— ИИ сегодня помогает быстрее обрабатывать большие объемы информации, анализировать ситуацию, видеть закономерности и оперативно находить решения… И муниципальная сфера не исключение. Ключевое слово — «помогает»: искусственный интеллект расширяет наши возможности, но выбрать решение, оценить его последствия и взять на себя ответственность за результат всегда должен человек, потому что в центре нашей работы — люди, их потребности и качество их жизни, — подытожил Максим Викторович.
ФОТО ТИМУР ГАЛИМОВ
***
фото: Максим Афанасьев и Владимир Якушев на открытии форума «Инфотех-2026».