Ходатайство – возбудить…
С печальной вести началось 14 июля 1911 года очередное, 12-е по счету, заседание Думы. Городской голова П.И. Никольский сообщил, что 5 июля после тяжелой и продолжительной болезни скончался кандидат в гласные Думы П.А. Коновалов, свыше 35 лет прослуживший бухгалтером Общественного банка.
Почтив память усопшего и выразив сочувствие семье покойного, Дума приступила к работе.
В городскую управу с ходатайством о выдаче пособия на содержание семилетнего сына обратилась Е.П. Петрова, вдова пожарного служителя. Она указывала, что причиной смерти ее мужа была простуда, полученная во время тушения зимнего пожара. В приложенной к ходатайству справке сообщалось: С.М. Петров состоял на службе в городской пожарной команде более трех лет. Принимая во внимание тяжелое материальное положение просительницы, Дума постановила: Е.П. Петровой выдать пособие в размере два рубля в месяц с 1 июля 2011 года по 1 января 1912-го.
С просьбой о назначении пособия на обучение сына обратился в управу учитель Успенского мужского приходского училища А.А. Кудрявцев, воспитывавший шестерых детей. Без посторонней помощи дать им достойное образование он не мог. Его старшая дочь (при материальной помощи частных лиц) училась на высших педагогических курсах, двое сыновей — в местном реальном училище, а старший, успешно окончивший курс реального училища, хотел бы продолжить образование в высшем учебном заведении.
Принимая во внимание долговременную службу Кудрявцева на педагогическом поприще, гласные нашли возможным удовлетворить просьбу и назначили пособие в размере ста рублей в 1911 году и в таком же размере — в 1912-м.
Удовлетворили гласные и следующее ходатайство: тюменский мещанин А.М. Четвериков обратился в городское управление с просьбой о сложении с него налога и недоимок по сбору с лошадей и экипажей, так как он содержал их вынужденно, в связи с болезнью, и ходить пешком просто не мог…
На повестке дня стоял и доклад управы о возбуждении ходатайства о принятии на средства казны половины расходов по устройству городского холерного барака. Следует отметить, что тюменские власти всегда обращали самое серьезное внимание на предотвращение эпидемий холеры. Город находился на пересечении различных миграционных потоков, и историческая практика показала, что симптомы холеры появлялись именно среди этой части населения. Противоэпидемические мероприятия всегда являлись экстраординарными мерами, и городских денег на покрытие таких расходов не хватало. Городские власти делали займы, дававшие возможность находить средства.
В 1892 году, когда в Тюмени вспыхнула эпидемия, с разрешения Министерства финансов городское управление сделало заем в Общественном банке на сумму 50 тысяч рублей. В июне 1908-го, когда городу вновь угрожала эпидемия, был сделан очередной заем в десять тысяч рублей. Несмотря на то, что первый заем был сделан почти двадцать лет назад, крайне неблагоприятное стечение обстоятельств не позволило его полностью погасить. Долг по займу составил 11 910 рублей 72 копейки. Русско-японская война 1904-1905 гг. повлекла за собой большие расходы, связанные с мобилизацией военнообязанных. Возникшие после войны беспорядки и забастовки отразились самым неблагоприятным образом на развитии промышленности и торговли и косвенно повлияли на уменьшение городских доходов…
Вспыхнувшая в 1910 году эпидемия холеры наглядно показала, что город не располагал удобным и достаточным помещением для больных. Старый барак полностью обветшал и не отвечал больше своему назначению. Постоянные напоминания губернской администрации и санитарно-исполнительной комиссии заставили городское управление с разрешения Министерства внутренних дел и по согласованию с Министерством финансов сделать в Общественном банке новый заем на противохолерные мероприятия (15 тысяч рублей). Обеспечив себя денежными средствами, власти решили немедленно приступить к строительству деревянного барака на каменном фундаменте, рассчитанного на 30 кроватей. Значительная часть строительного материала была заготовлена, смета на строительство утверждена на заседании Думы, состоявшемся 20 апреля 1911 года. Ожидаемая грядущим летом новая вспышка холеры ускорила процесс строительства: к июлю 1911 года здание барака в черновом варианте было закончено. Заготовлялись белье, одежда, обувь для больных.
Из тех же средств для увеличения ассенизационного обоза были заказаны из Казани 15 герметических бочек, по 80 рублей каждая, и две специальные крытые повозки для перевозки больных, по 150 рублей.
15 мая 1911 года был высочайше утвержден закон «Об отпуске из государственного казначейства средств на противохолерные и противочумные мероприятия», согласно которому из государственных средств решено было выделить два миллиона пятьсот тысяч рублей на выдачу пособий земским и городским общественным учреждениям для борьбы с эпидемиями чумы и холеры. Из этого пособия предполагалось выдавать суммы на наем дополнительного медперсонала на момент эпидемии, на расходы по приобретению лекарств, дезинфекционных средств и инструментов, на улучшение источников водоснабжения и т.д.
Принимая во внимание все вышеизложенное, члены управы выступили с предложением о немедленном возбуждении ходатайства о возмещении из государственной казны в половинном размере расходов со стороны города по сооружению и оборудованию нового холерного барака в сумме 5 017 рублей 35 копеек. Ходатайство необходимо было направить в высочайше утвержденную комиссию через губернскую санитарно-исполнительную комиссию.
Полностью согласившись с мнением управы, Дума постановила: ходатайство — возбудить.
Н.Л. Галян — главный специалист отдела использования и публикации документов Государственного архива Тюменской области