Информация об отчете Главы муниципального образования городской округ город Тюмень – Председателя Тюменской городской Думы, Тюменской городской Думы V созыва о деятельности за 2011 год
Информация об отчете Главы муниципального образования городской округ город Тюмень — Председателя Тюменской городской Думы, Тюменской городской Думы V созыва о деятельности за 2011 год
Отчет был представлен в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Основными направлениями в работе органов местного самоуправления города Тюмени в 2011 году были стабилизация социально-экономического развития города Тюмени и создание комфортных условий для жизни населения.
В отчетном периоде состоялось 12 заседаний Тюменской городской Думы, из них 3 внеочередных. Депутаты рассмотрели 200 вопросов, приняли 201 решение.
За отчетный период проведено 66 заседаний постоянных комиссий, на которых рассмотрено 519 вопросов, в том числе: комиссией по бюджету, налогам и финансам на 10 заседаниях рассмотрено 79 вопросов (61 плановый и 18 внеплановых); комиссией по городскому самоуправлению на 9 заседаниях рассмотрено 74 вопроса (64 плановых и 10 внеплановых); комиссией по экономической политике на 10 заседаниях рассмотрено 73 вопроса (67 плановых и 6 внеплановых); комиссией по градостроительству и земельным отношениям на 9 заседаниях рассмотрено 93 вопроса (84 плановых и 9 внеплановых); комиссией по развитию жилищно-коммунального комплекса и благоустройству на 10 заседаниях рассмотрено 87 вопросов (79 плановых и 8 внеплановых); комиссией по социальной политике на 9 заседаниях рассмотрено 47 вопросов (43 плановых и 4 внеплановых); комиссией по безопасности жизнедеятельности населения на 9 заседаниях рассмотрено 66 вопросов (63 плановых и 3 внеплановых).
Тюменская городская Дума в отчетном периоде осуществляла контрольные полномочия, заслушивая информации о ходе выполнения принятых решений городской Думы, находящихся на контроле.
В сфере организации местного самоуправления депутаты Тюменской городской Думы работали над приведением Устава муниципального образования городской округ город Тюмень в соответствие с действующим законодательством в части вопросов местного значения города Тюмени, полномочий Тюменской городской Думы и Администрации города Тюмени, организации деятельности Счетной палаты города Тюмени и других вопросов.
В целях оптимизации исполнения функций органов местного самоуправления, а также численности Администрации города депутаты приняли ряд решений о внесении изменений в структуру Администрации города Тюмени.
В целях реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления депутаты внесли изменения в Положение о правотворческой инициативе граждан в части уточнения действий по внесению проекта муниципального правового акта инициативной группой граждан.
Признавая заслуги и выражая особую благодарность гражданам и коллективам организаций за большой вклад в социально-экономическое и культурное развитие города Тюмени, в 2011 году депутаты приняли решения о поощрении Почетной грамотой Тюменской городской Думы одного трудового коллектива и 94 граждан.
В рамках реализации статьи 11 Устава города Тюмени, Положения о поощрениях муниципального образования городской округ город Тюмень депутатами присвоено звание «Почетный гражданин города Тюмени» Нестерову Ивану Ивановичу.
Решением Тюменской городской Думы от 23.06.2011 N 675 в Книгу Почета города Тюмени занесены 2 коллектива: коллектив оркестра русских народных инструментов муниципального автономного учреждения культуры «Центр культуры и творчества «Тюмень» и коллектив Тюменского народного хора русской песни имени Геннадия Иосифовича Цыбульского государственного автономного учреждения культуры Тюменской области «Дворец национальных культур «Строитель».
В области бюджетной и налоговой политики депутаты Тюменской городской Думы осуществляли постоянный контроль за исполнением бюджета города Тюмени на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.
В бюджете города Тюмени депутаты утвердили ряд дополнительных расходных обязательств, в частности, по:
— социальному обеспечению ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны на ремонт жилых помещений, в которых они проживают;
— оказанию материальной поддержки гражданам города Тюмени, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
— реализации решения Тюменской городской Думы «Об установлении льготы на проезд на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень» для:
1) учащихся городских общеобразовательных учреждений;
2) студентов высших учебных заведений и учреждений среднего профессионального образования, учащихся учреждений начального профессионального образования очной формы обучения;
3) пенсионеров по старости, не имеющих льгот в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и субъекта РФ;
— предоставлению целевого финансирования на конкурсной основе для выполнения социально-значимых программ и мероприятий (муниципальные гранты) и др.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств городского бюджета депутаты реализовывали в тесном взаимодействии со Счетной палатой города Тюмени, осуществляющей свою деятельность в соответствии с Положением о Счетной палате города Тюмени.
Налоговая политика города Тюмени осуществлялась в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации, основными направлениями налоговой политики в Российской Федерации, определенной в Послании Президента Российской Федерации.
В течение отчетного периода депутаты неоднократно вносили изменения в решение Тюменской городской Думы от 25.11.2005 N 259 «О Положении о местных налогах города Тюмени». Так, в целях повышения социальной защищенности ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны депутатами принято решение о полном освобождении от уплаты земельного налога данной категории налогоплательщиков.
В 2011 году в городе реализовывались 17 ведомственных целевых программ, 1 долгосрочная целевая программа, мероприятия которых способствовали решению вопросов местного значения. Все целевые программы имели социальную направленность и охватывали практически все сферы жизнедеятельности города.
С точки зрения депутатов в целом основные показатели результативности программных мероприятий были достигнуты.
Для решения городских проблем и достижения общественно полезных целей в 2011 году осуществлялось предоставление муниципального гранта.
Тюменской городской Думой на 2011 год утверждены 11 приоритетных направлений предоставления муниципального гранта, на реализацию которых в бюджете города предусматривалось 14 млн. руб.
Учитывая социальную направленность бюджета города Тюмени, в течение отчетного периода депутаты Тюменской городской Думы систематически рассматривали вопросы развития здравоохранения, спорта, образования, культуры, а также другие социально значимые вопросы в пределах полномочий и компетенции Тюменской городской Думы.
Значительная работа проводилась депутатами в области градостроительной политики. В октябре 2011 года в установленном действующим законодательством порядке Тюменской городской Думой были назначены, а в декабре проведены публичные слушания по проекту решения о внесении изменений в Генеральный план городского округа город Тюмень. Данные изменения носят масштабный характер и направлены на улучшение социально-экономических показателей в основных областях жизнедеятельности населения города. Депутаты планируют рассмотреть и утвердить изменения в Генеральный план городского округа город Тюмень в 2012 году.
Депутаты дважды в течение отчетного периода вносили изменения в Правила землепользования и застройки города Тюмени. Изменения, в основном, касались порядка применения Правил, содержания градостроительных регламентов территориальных зон, а также изменения границ территориальных зон, обозначенных на карте градостроительного зонирования города Тюмени.
Неоднократно в течение 2011 года постоянная комиссия по градостроительству и земельным отношениям инициировала вопрос о необходимости внесения изменений в местные нормативы градостроительного проектирования города в целях создания благоприятных условий жизнедеятельности населения. Данный вопрос остается на контроле депутатов и в 2012 году.
На особом контроле в 2011 году находились вопросы строительства и реконструкции объектов дорожного хозяйства на территории города.
В 2011 году решение вопросов жилищной политики в городе Тюмени осуществлялось органами местного самоуправления комплексно в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» на территории города Тюмени до 2012 года», соответствующих мероприятий ведомственных целевых программ. Такой подход позволил обеспечить стимулирование развития жилищного строительства, поддержку платежеспособного спроса на жилье, выполнение обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, повышение качества жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры.
В отчетном периоде продолжилась работа по совершенствованию Правил благоустройства города Тюмени. В целях приведения их в соответствие с требованиями федерального законодательства внесены соответствующие изменения и дополнения, регулирующие порядок сноса зеленых насаждений, восстановления нарушенного благоустройства и организацию архитектурно-художественной подсветки объектов. Депутаты считают, что реализация Правил благоустройства, составляющих основу деятельности в сфере благоустройства, возможна только при наличии четко сформулированных прав, обязанностей граждан и юридических лиц, а также мер их ответственности.
В отчетном периоде на контроле депутатов находилось исполнение Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Тюмени. Особое внимание депутатов было обращено на разработку инвестиционных программ организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Большое внимание в 2011 году депутаты уделяли развитию вопросов управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Важным разделом в работе депутатов Тюменской городской Думы продолжали оставаться вопросы по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения: профилактика терроризма и экстремизма на территории города Тюмени, организация охраны общественного порядка, пожарной, дорожной безопасности, охрана окружающей среды, профилактика и борьба с наркоманией в городе Тюмени и др.
В течение всего отчетного периода продолжалась активная работа депутатов со своими избирателями. Депутаты, Председатель Тюменской городской Думы работали по обращениям граждан и организаций, поступавшим в их адрес.
Так, в адрес Председателя Тюменской городской Думы поступило письменных обращений 454, в том числе от граждан — 273, из них в письменном виде — 214; полученных по электронной почте — 59, от предприятий, учреждений, организаций — 181. самыми многочисленными являются обращения по жилищно-коммунальным вопросам.
В отчетном периоде сохранились качество рассмотрения и оперативность реагирования на все обращения, поступившие на имя Председателя Тюменской городской Думы, не допущено нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений.
За 2011 год на личном приеме депутатами Тюменской городской Думы принято 5049 граждан и представителей организаций, на собраниях избирателей и встречах с трудовыми коллективами и общественными организациями, проведенных депутатами, побывало 28 657 жителей областного центра.
За указанный период депутатами рассмотрено 1800 письменных и 3304 устных (на приемах и встречах) обращений граждан и представителей организаций. Из числа письменных и устных обращений 76 поступили повторно.
В 2011 году было организовано постоянное информирование населения о деятельности Тюменской городской Думы, о работе депутатов Тюменской городской Думы в избирательных округах. Работа велась в строгом соответствии с требованиями Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и Порядком обеспечения доступа к информации о деятельности Тюменской городской Думы, утвержденным постановлением Председателя Тюменской городской Думы.